TPP前身是2002至2005年新西兰、智利、新加坡和文莱四国达成的FTA 。2008年 ， 美国加入TPP谈判 ， 并逐渐扩大到亚太地区的12个国家 ， 但将中国排除在外 。2015年10月5日 ， 参与谈判的12国达成协定文本 。2016年2月 ， 12个成员国在新西兰奥克兰市正式签署该协定 。2012年 ， 日本和欧盟启动EPA谈判 。2018年7月17日 ， 协定签署 。2019年2月1日 ， 协定正式生效 。TTIP是美欧之间的FTA ， 2013年7月启动谈判 。至2016年10月完成第十五轮后 ， TTIP谈判正式搁浅 ， 至今看不到重启的希望 。
如果上述三个自由贸易协定都能生效 ， 意味发达国家和经济体一定程度上可以从世界贸易组织主导的全球贸易框架中分离出来 。
2017年1月23日 ， 刚刚就任美国总统不过四天 ， 特朗普就签署行政命令 ， 宣布美国退出TPP 。之后他退出了一系列多边贸易协定 ， 并用双边贸易协定取代多边贸易协定 。此外 ， 美国相继宣布退出巴黎气候协定、伊朗核计划协议和联合国人权理事会 。2020年7月 ， 美国宣布退出世界卫生组织 。在特朗普领导下 ， 美国的一系列“退群”举动大大助长了逆全球化趋势 。美方还表达过对世界贸易组织、北约甚至是联合国等在内的一系列国际组织和条约的不满 。
2020年1月 ， 全球新冠疫情爆发 ， 春夏以来 ， 美国和一些欧洲国家深陷疫情泥沼 ， 并痛感产业链全球化影响到国家经济和公共卫生安全 。在疫情最严重的时刻 ， 由于全球供应链被切断 ， 能让大飞机上天的西方发达国家的医生却没有足够的口罩、手套和防护服 。因此 ， 发达国家痛定思痛 ， 加速供应链和制造业回归 ， 这将进一步影响全球化 。
尤其值得注意的是 ， 美国正在通过意识形态斗争推动其他发达国家、经济体及关联经济体退出现有全球化格局 。2020年7月23日 ， 美国国务卿蓬佩奥在加州尼克松总统图书馆发表对华演讲 ， 号召世界各国组成一个“民主国家联盟”来对抗中国 。从表面上看 ， 这是一个意识形态斗争的号召 。但是 ， 美国有可能通过意识形态斗争策略挟持其他发达国家和经济体退出现有的全球化 ， 达成重塑并控制全球产业链和供应链的经济目的 。
“再封建化”下的选择：回到“经济世界”
从历史上看 ， 全球化一旦退潮 ， 往往会有相当长时间的反复 。第一次世界大战爆发后 ， 全球化出现退潮 。经过三十年反复 ， 直到1944年布雷顿森林体系建立 ， 新一轮全球化的基础才被夯实 。
在逆全球化潮流甚嚣尘上的大背景下 ， 发达国家率先回归自己的“经济世界” ， 深化区域合作 ， 实现区内经济和产业闭环 。这是一个“再封建化”的过程 ， 而美国等发达国家从2008年开始启动多个多边FTA谈判 ， 这是“再封建化”的起点 。
“经济世界” ， 是法国伟大的历史学家布罗代尔（1902—1985）在他的著作《15至18世纪的物质文明、经济和资本主义》第三卷中提出的概念 。“经济世界”不是世界经济 ， 它在经济上是独立的 ， 虽然在政治、文化和社会上往往四分五裂 ， 却因为内部联系和交流构成一个整体 。因此 ， “经济世界”是由一定的经济条件和地理状况决定的国际经济单元 ， 不受意识形态和政治斗争左右 。
“经济世界”构成一国经济活动的基本条件和舞台 。在全球化高涨的时代 ， 不同“经济世界”的区隔可能被淡化 。而一旦全球化退潮 ， “经济世界”的重要性则迅速凸显出来 。2008年以来 ， 美国推动的TPP和TTIP谈判都有重新回到自己的“经济世界”即北大西洋世界的趋势 。我们更不能排除 ， 美国最近的打造“民主国家联盟”的呼吁带有重塑自身“经济世界”的可能性 。

稿源：(澎湃新闻)

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标题：澎湃新闻|从全球化到“再封建化”( 三 )