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本文标题：|开福区：“街道吹哨、部门报到”探索现代基层治理新

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花城社区“全岗通”服务窗口 。

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营盘街社区因学宫街沿线道路破损向区市政设施维护中心“吹哨” ， 图为市政工作人员“应哨”修补 。
红网时刻8月31日讯（采访人员 张珍 通讯员 樊思源 陈思含）“上面千条线 ， 下面一根针；天大的事 ， 芝麻大的权 。 ”人们曾如此形容街道办事处的尴尬 。 长沙市开福区全辖16个街道 ， 随着城市经济不断发展 ， 区内涌现出大量新经济组织和社会组织 ， 群众诉求压头 ， 基层治理压力加大 。
2019年 ， 开福区借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”机制 ， 率先在全市探索“街道吹哨、部门报到”工作机制 ， 以“哨声”整合民生诉求 ， 以“吹哨”回应民生诉求 ， 以“应哨”破解民生难题 ， 做到民有所呼、我有所应 ， 切实提升居民幸福感和获得感 。
【|开福区：“街道吹哨、部门报到”探索现代基层治理新】党建引领多元共治 筑牢“吹哨”基石
“小区幼儿园收费太贵 ， 普通家庭根本读不起 。 ”在洪山桥社区的藏珑小区 ， “圆桌议事会”正在集中讨论小区幼儿园收费问题 。
在社区党委指导下 ， 藏珑小区以支部为核心 ， 吸纳社会组织、大学教师、物业公司经理和居民代表等成立小区“圆桌议事会” ， 成功将小区幼儿园收费从7000余元/月降至2880元/月 。
结合辖区楼宇商圈经济发展特点 ， 开福区按照“楼宇商圈建党委、楼宇企业建支部”的思路 ， 构建起“一核多堡”组织架构 ， 让楼宇商圈党建听呼声 ， 助企服务不下“楼”不出“圈” 。
“在这里我要夸夸咱们的万达商圈 ， 帮助复工复业加免租 ， 真是开福好房东！”万达广场写字楼一家公司负责人小刘为商圈党建点赞 。
受疫情影响 ， 企业复工复产复商承压较大 ， 纷纷发出减压诉求 。 通泰街街道工委和万达商圈党委了解到该情况后 ， 合力动员万达商管公司为企业减负 ， 共计为228个铺面减免租金1450万元 。
如何发挥党在基层治理中的核心引领作用？如何使党的建设与经济发展、城市建设相匹配 ， 与群众需求相适应？
“党建引领‘多元共治’ ， 让基层治理活起来 。 ”开福区委书记曹再兴指出 ， 近年来 ， 开福区以基层党建为引领 ， 以多元参与为核心 ， 以群众需求为导向 ， 坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与 ， 构建了纵向到底、横向到边的多元共治体系 ， 为社区治理注入活力 。
目前 ， 开福区依托全区已建立的218个小区党组织、73个邻里中心和65个零距离服务点 ， 以党组织为引领 ， 统筹小区居民、物业等治理力量 ， 建立健全联席会议、居民议事等制度 ， 筑牢基层诉求表达、收集和反馈机制 。
哨源归集哨声分类 精准“吹哨”
基层事务千头万绪 ， 百姓诉求大小纷杂 。 部分地方在实践“吹哨报到”机制过程中 ， 机械地“吹哨” ， 把“吹哨报到”当成一个筐 ， 什么都往里面装 ， 导致基层负担比“吹哨”前更重 。
如何更好地识别诉求 ， 让“吹哨”有据且有力 ， 让这一声“哨”吹好、吹响？开福区通过“哨源归集、哨声分类”对这一问题作出了解决 。
哨源归集 ， 即解决居民诉求来源和整理问题 。
一是主动下沉 ， 问需于民 。 开福区推行社区“全岗通”工作制度 ， 给社区工作人员腾出时间 ， 整合开福区网格（街巷）内社区工作人员、巡防队员、城管协管员、流动人口协管员、民情员等行政力量 ， 下沉一线主动上户 ， 年入户率达到90% 。 同时 ， 充分发挥党组织、邻里中心和零距离服务点的作用 ， 常态化收集民生诉求 。 二是实时在线 ， 多元收集 。 开福区开发“首善通”微信平台、“我的开福”微信小程序 ， 依托12345市民服务热线、城市数字化管理平台、“两代表一委员”工作室、群众来信来访等渠道 ， 多途径收集群众诉求 。 2019年以来 ， 开福区共收集居民诉求信息达到33413条 。

稿源：(红网)

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