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光明网|用保险保障为攻克深度贫困保驾护航
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“三区三州”横跨青藏高原、帕米尔高原、云贵高原、黄土高原，被称为中国深度贫困“最后的堡垒” ，也是2020年脱贫攻坚战的决战决胜之地。保险如何为“三区三州”脱贫贡献行业能量，又如何在防止返贫方面发挥独特价值？
近年来，中国人保大力向“三区三州”深度贫困地区倾斜资源，着力织密基础服务、产业发展、民生保障“三张网” ，兜住深度贫困地区脱贫成效，用保险保障为攻克深度贫困堡垒保驾护航。
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“三区三州”基础条件薄弱、发展滞后较多、公共服务不足，金融机构网点覆盖率历来比较低。2020年初，银保监会专门下发《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》，要求切实加大工作力度，实现“三区三州”深度贫困县保险机构全覆盖。
人民群众的需要，就是人民保险的使命。2020年以来，中国人保快马加鞭增设县级机构，加大人员、资金投入力度，对机构设置和服务能力进行了大幅度提升。截至目前，公司服务网点覆盖“三区三州”100%的县，覆盖乡镇数量1588个，乡镇覆盖率81% 。其中，在云南、甘肃、青海、新疆四省所辖“三区三州”深贫地区实现县级机构全覆盖，在西藏，公司是目前全区唯一一家服务网络覆盖率达到100%的保险机构。
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产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。“三区三州”深度贫困地区大多具有独特的资源禀赋，但受气候地理条件、资金技术等约束，产业发展的稳定性可持续性有所不足。中国人保根据“三区三州”各地农业产业发展情况，因地制宜搭建农业保险扶贫体系，有效助力“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。2020年上半年，中国人保集团共在“三区三州”开办农业保险产品424个，是去年同期的1.24倍，因地制宜开发推广青稞、马铃薯、中药材、烟叶、藏系羊、牦牛等特色农业保险产品，并开发苹果、红枣、棉花等“保险+期货”等创新型险种，推动农业保险从“保成本、保自然风险”向“保收入、保市场风险”转变。2020年上半年，在“三区三州”提供农业风险保障312亿元，向21.1万户农户支付赔款3.96亿元，较去年同期增加14% 。
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作为保险行业唯一具备“保险资金直接支农融资业务”资质的企业，中国人保在提供保险服务的同时，还直接向“三区三州”融资“输血” ，截至2020年上半年，累计通过“支农支小”业务向“三区三州”所在的六省投放资金3.5亿元。对新冠肺炎疫情期间有困难的贫困户和带贫企业，提供农险保费缴纳减免或延期、支农融资还款延期或展期等支持。充分发挥保险的融资增信功能，例如在四川，通过开办扶贫小额贷款保证保险，累计帮助2.4万名贫困户，撬动脱贫贷款资金7.7亿元，为贫困户融资难、融资贵等问题贡献了来自保险行业的解决方案。
当前，脱贫攻坚已进入决战决胜、全面收官阶段。保险与脱贫攻坚有着天然的联系，尤其是保险作为“三农”领域的重要政策工具和实现全面小康的重要抓手，未来前景也将大有可为。
作者：■本报采访人员蒋元锐
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