胶东五城市“攥”指成拳
——对胶东经济圈一体化发展的调查
经济日报·中国经济网采访人员 管 斌 王金虎
胶东经济圈是山东省最具发展活力、开放程度最高的地区 。 青岛、烟台、威海、潍坊、日照(简称“胶东五市”)一体化发展已经成为山东实施区域协调发展战略 ， 打造高质量发展强劲引擎的重大举措 。
胶东经济圈一体化的提出 ， 使得5座城市握指成拳形成更大发展合力 ， 打造成为山东乃至中国经济新的增长极 。 对此 ， 经济日报采访人员深入采访了当前胶东经济圈一体化发展的最新情况 。
近日 ， 山东胶东经济圈一体化全面启动 ， 将着力打造区域经济产业共同体、利益共同体 。
“五根手指”攥指成拳
三面环海的胶东 ， 位于我国最大的半岛——山东半岛 ， 西接山东内陆地区 ， 隔黄海与韩国、日本相望 ， 北临渤海海峡 。 因坐落在胶莱河以东而得名 。 同处胶东半岛的青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市 ， 就像五根粗细、长短不一的手指展开 。 如今 ， 这“五根手指”要攥指成拳 。
5月7日 ， 山东召开胶东经济圈一体化发展工作推进会议 ， 标志着胶东经济圈一体化发展各项工作全面启动 ， 其发展目标定位清晰明确：打造成中国新的增长极、中国长江以北地区更高水平对外开放的新支点、黄河流域生态保护和高质量发展的龙头、中国北方的创新高地、山东对外开放的桥头堡 。
“胶东经济圈是山东最具发展活力、开放程度最高的地区 ， 中国(山东)自贸试验区、上合示范区等多个国家战略在此叠加实施 ， 是山东经济发展的火车头、对外开放的领头雁 。 ”山东省委常委、常务副省长王书坚介绍说 。 山东高度重视胶东经济圈一体化发展 ， 将其作为践行协调发展新理念、打造区域发展新引擎的重大举措 。
2020年年初 ， 山东省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》提出 ， 加快胶东经济圈一体化发展 ， 构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体 ， 建设国际知名的青岛都市圈 ， 打造全省高质量发展强劲引擎 。
据统计 ， 2019年 ， 胶东经济圈人口占山东省的三成 ， 生产总值占四成 ， 财政收入占四成 ， 对外贸易占六成 ， 利用外资占近七成 。 山东省新旧动能转换“三核” ， 胶东经济圈的青岛、烟台就占了“两核” ， 山东自贸试验区三片区 ， 青岛、烟台也占据了两个 ， 中日韩自贸区还与胶东半岛城市群交会在一起 。
胶东五市 ， 是我国面向日韩开放最前沿城市 ， 是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交会的关键区域 ， 是沿黄河省份和上合组织国家主要出海口 ， 中国(山东)自贸区、上合示范区、山东半岛国家自主创新示范区、新旧动能转换综合试验区等多个国家战略在这里叠加实施 。
资源禀赋、发展基础得天独厚的胶东经济圈在山东城市群发展中独辟蹊径 ， 在探索区域一体化发展中率先蹚出一条路子 ， 将成为引领山东高质量发展的强劲引擎 。
地缘相接经济相融
地缘相接、人缘相亲的胶东五市 ， 一直以来经济相融、文化相通 。
上世纪80年代中期 ， 依赖贷款建立起来的日照啤酒厂 ， 只有不足3万吨的生产能力 ， 包袱沉重 ， 竞争力弱 。 到1995年 ， 企业资产负债率高达206.3% 。 万般无奈 ， 日照啤酒厂依法实施破产 ， 后被青岛啤酒股份有限公司以1000万元收购 ， 成为其子公司 。 融入青啤后 ， 青啤日照公司资产盘活了、规模扩大了、管理升级了、观念更新了、市场拓展了 ， 由长期亏损企业一跃成为年销售收入近4亿元、利税过亿元的骨干企业 ， 也成为日照主动接轨青岛、加快自身发展的典型范例 。
“实施胶东经济圈一体化发展战略 ， 对日照是一次重大发展机遇 ， 日照作为胶东经济圈的一部分 ， 又是鲁南经济圈最便捷的出海口 ， ‘两圈’叠加的区位优势明显 。 基于这一特点 ， 我们将全面融入胶东、积极联动鲁南 ， 为推动山东区域协调发展贡献力量 。 ”日照市委书记张惠表示 ， 日照与青岛一直是“一家人” ， 接轨融入青岛、接受青岛辐射带动一直是日照干部群众的共识 。
早在2004年 ， 日照市就提出“接轨青岛融入半岛城市群”发展战略；2011年 ， 日照、青岛、潍坊签署青潍日城镇组团发展合作书；2012年 ， 两市签署建设蓝色经济区框架协议；近年来 ， 日照多次组织党政考察团、企业到青岛学习考察 。 现在 ， 在日照的青岛人、青岛企业越来越多 ， 在青岛的日照人、日照企业也越来越多 ， 两座城市越走越近、越圈越紧 。
近来 ， 作为胶东经济圈“带头大哥”的青岛市“高朋满座” 。 5月9日 ， 潍坊党政考察团来到青岛考察 ， 对接共建山东自贸区青岛片区潍坊联动创新区事宜 ， 签署全面合作、加快高质量一体化发展框架协议等 。 “潍坊作为胶东经济圈的重要一员 ， 一定准确把握战略定位和实践要求 ， 着力在融入、参与、推进、服务一体化中展现潍坊作为 ， 作出潍坊贡献 。 ”潍坊市委书记惠新安说 。
【「中国新闻网客户端」胶东五城市“攥”指成拳】5月14日 ， 青岛更是一口气接待了烟台、威海、日照3个市的考察团 ， 共商胶东经济圈一体化发展大计 。 在烟台市委书记张术平看来 ， 对接青岛就是对接世界 ， 融入青岛就是融入一体化发展 。 威海市委书记张海波表示 ， 威海市将深度融入青岛都市圈 ， 在交通网、创新链、产业群、旅游带、生态圈和对外开放等重点领域加强合作 ， 与青岛携手并进、共谋发展 。

来源：(中国新闻网客户端)

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