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来源:中国商报
中国商报/中国商网（采访人员 蒋永霞）如何扩大消费是当前经济社会的大课题 ， 无论是政府部门还是企业 ， 都在想方设法把被冻结的消费释放出来 ， 把在疫情防控中催生的新型消费培育壮大起来 ， 使实物消费和服务消费得到回补 。 而在这个过程中 ， 打造完善的城乡物流配送网络 ， 保障社会流通的畅通 ， 成为扩大消费的基础 。 只有打通城乡配送网络通道 ， 消费者才能便捷地“买买买” 。
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打造高效城乡配送网络
近几年来 ， 我国物流服务网络进一步完善 ， 无论是优化城市配送网络 ， 还是拓展延伸农村配送网络 ， 均成效显著 。 高效的物流配送网络正在形成 ， 为社会经济发展提供了一条便捷通道 。 尤其是在疫情期间 ， 物流快递在保障民生、促消费等方面都发挥了巨大的作用 。
完善的物流配送网络将为消费提质扩容奠定良好基础 ， 这一点已是社会共识 。 不久前 ， 经国务院同意 ， 国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（以下简称意见） 。 意见提到 ， 加强消费物流基础设施建设 。 推动电商物流节点与铁路、公路、水运、航空运输网络统筹布局、融合发展 ， 建设一批综合物流中心 。 完善城市物流配送停靠、装卸等作业设施 ， 优化城市配送车辆通行管理 ， 简化通行证办理流程 ， 推广网上申请办理 ， 对纯电动轻型货车不限行或少限行 。 完善农村物流基础设施网络 ， 加快特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中心、社区菜市场、末端配送网点等建设 ， 加大对农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设支持力度 。
打造完善的城乡物流配送网络是物流快递行业近几年的工作重点 ， 完善的网络不仅是扩大消费的基础 ， 更是整个社会经济发展壮大的基础 。 中国物流学会特约研究员杨达卿表示 ， 疫情给全球市场带来巨大压力 ， 完善城乡物流基础设施建设 ， 既能在短期内打通堵点和断点 ， 满足城乡消费升级的物流需求 ， 对冲海外市场的疲软 ， 还能打破城乡二元经济结构 ， 构筑全国一盘棋的强大市场 ， 为长远构建社会主义现代化强国布局 。
近几年来 ， 全国各地都在积极打造高效的城乡配送网络 。 据了解 ， 去年 ， 各地政府密集出台意见、通知 ， 为完善城市配送网络、构建农村配送网络、加强城乡配送网络衔接提供政策支持 。
化解痛点打通“最后一公里”
在整个社会物流配送网络中 ， 城市配送网络发展较早较快 ， 但是随着社会经济的不断发展 ， 物流基础设施建设没有跟上城市经济发展的步伐 ， 问题依然比较突出 。 杨达卿介绍 ， 中国城市化发展和数字化经济发展的速度 ， 超出了城市既有规范和承载能力 。 传统城市布局没有对快递、外卖、城配等新兴物流的考量 ， “分拨中心、配送中心到末端网点”的三级分层网络布局不足 ， 加上社会运力资源分散乏序 ， 使得城市配送被动削足适履 ， 面临较多管理束缚 。
目前很多城市对进城物流车辆有着诸多限制 ， 城市配送中最突出的问题就是“通行难、停车难、装卸难” 。 近几年 ， 各地一直积极在城市发展与城市配送网络建设中寻找平衡点 ， 努力让城市配送网络更加畅通 。
中国商报采访人员注意到 ， 去年各地相关部门出台了许多打造城市配送高效发展的通知、意见和方案 ， 基本上包含四个方面 。 一是关于城市配送车辆管理 ， 各地大力推广新能源城市货运配送车辆的应用 ， 并且对进城车辆进行统一管理 。 二是优先通行权 。 新疆发布的相关通知明确 ， 在不影响道路安全和畅通的情况下 ， 优先给予标准化配送车辆城区道路通行和停靠作业权 。 三是错时配送 ， 很多地方采取进城车辆分时、错时进城的方式进行配送 。 多地都在研究推广城市配送车辆分时、错时和分类停车模式 ， 进一步提高对现有道路资源和停车设施的有效利用 。 四是审批手续的简化 。 多地要求制定公开、公平、公正的配送车辆通行审批制度 ， 简化通行证审批手续 ， 高效办理配送车辆通行证 。
城市配送的“最后一公里”也很重要 ， 疫情期间“最后一公里”的配送环节受到影响 ， 为了打破最后环节的通行和投递障碍 ， 无接触配送模式兴起 ， 这时智能快递柜的作用也突显出来 。 为此 ， 国务院常务会议要求 ， 将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴 。 这为城市配送顺利触达消费者提供了良好的基础条件 。
延伸农村服务网络
六年前 ， 我国启动“快递下乡”工程 ， 自此 ， 我国农村配送网络迎来了重大机遇 。 六年后 ， “快递下乡”有了很大进展 ， 我国农村物流服务网络不断健全 。 据统计 ， 目前全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点 ， 全国96.6%的乡镇已经建有快递网点 ， 有26个省（区、市）实现了乡镇快递网点全覆盖 。 但是乡镇并不是农村物流网络的终点 ， 这个网络还可以触达更远更深 。
国家邮政局市场监管司副司长边作栋介绍 ， 推动“快递进村”是畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略的重大工程 ， 是邮政快递业未来三年的工作重点 ， 是实现快递业高质量发展的必由之路 。
来源：(新华网客户端)
【傻大方】网址：http://www.shadafang.com/c/gs04153420452020.html
标题：「新华网客户端」打通城乡配送“最后一公里”让消费者“买买买”更方便
