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甘肃龙网_原题是：兰州将根据服务质量对出租车经营权再分配
【#经营权#经营权不再】央广网兰州3月29日消息（采访人员 孟永辉 张磊）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道 ， 在我国许多城市 ， 出租车的经营权都是由大大小小的出租车企业持有 ， 无论出租车如何更新换代 ， 但经营权几乎都是“代代相传” 。 这样的模式虽然便于管理 ， 但也出现了出租车企业“旱涝保收”“只看收益 ， 不管服务”的问题 。 为了改变这种局面 ， 兰州市将首次通过服务质量信誉招投标 ， 对已到期的出租车经营权重新分配 。
在兰州 ， 每天有一万多辆出租车奔忙在城市的大街小巷 。 据兰州市交通委运输管理科科长杨凯介绍 ， 这上万辆出租车的经营权属于29家出租车企业 。 杨凯表示：“兰州市主城区10566辆（出租车） ， 除了400辆是公车公营、员工化管理的之外 ， 其他的都是‘两权归企、承租经营’ ， 经营权、所有权归企业所有 。 那么 ， 我们通过给企业发放一个权证 ， 叫经营权证 ， 就相当于咱们的房本子 ， 约定你的这一轮经营权期限到底有多长 ， 以前最早是16年 ， 就是两个周期 ， 8年一个周期 ， 后来因为车辆报废更新年限缩短 ， 减到6年 ， 现在新增的车辆或者是更新的车辆都是6年一个经营权周期 。 ”
杨凯说 ， 6年到期后 ， 原有车辆强制报废 ， 但经营权却在随着车辆更新“代代相传” 。 这种模式虽然利于管理 ， 但一些企业也出现了“吃大锅饭”的思想 ， 既不利于提高行业服务质量 ， 也不利于企业发展 。 杨凯表示：“比如兰州市一定历史时期下出租汽车总量不变 ， 就这么多公司 。 每一家公司的经营权在一定历史时期内相对固定 ， 收入又是恒定的 ， 只能收3650的月承租金 ， 你的收益就恒定 ， 国内很多城市出租企业做不大跟这个也有关系 ， 倒闭不了 ， 旱涝保收 ， 可是做不大 ， 也做不强 。 ”
2016年 ， 国务院办公厅下发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》 ， 其中明确要求 ， 要“建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度 ， 对经营权期限届满或经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的 ， 按有关规定收回经营权 。 ”随后 ， 兰州市启动了对出租车企业的服务质量信誉考核工作 ， 并根据考核结果 ， 对新增运力的经营权进行分配 。 杨凯说 ， 与往年不同的是 ， 今年 ， 兰州市首次把到期的出租车经营权拿出来再分配 。 本轮涉及经营权到期、需要更新的出租车共有1267辆 ， 其中 ， 一半车辆的经营权仍将由各企业继续持有 ， 剩余的将被交通委收回 ， 通过服务质量信誉招投标重新配置 。 杨凯介绍：“我们对出租汽车企业每年有一个服务质量信誉考核 ， 这里面会涉及到企业管理、生产安全、日常经营、服务质量等 ， 所以质量服务信誉招投标主要依据上一年度或者之前年度的结果 ， 通过这些方面进行一个综合的评判来确定分值、确定排名、确定标的 。 结果越好、排名越靠前的企业拿到的经营权越多 ， 考核排名靠后 ， 可能就没有 。 ”
杨凯强调 ， 对经营权的再分配只是手段 ， 最终的目标是用这种方法倒逼企业更好的提升服务质量 。 杨凯说：“考核也好 ， 招投标经营权配置改革也好 ， 这都是手段 ， 核心就是防止这些企业沉浸在大锅饭的氛围中 ， 干得好也好 ， 干得不好也好 ， 我的收益相对恒定 ， 就是打破这种利益均衡局面 ， 核心就是为老百姓提供更优质、高效的出租汽车运输保障服务 。 ”
对于出租车企业来说 ， 新增运力经营权的分配是“做加法” ， 但要把曾经到手的“蛋糕”拿出来再分配 ， 无疑是“做减法” 。 兰州奔马出租公司是当地大型出租车公司之一 ， 拥有一千六百多辆出租车的经营权 。 这一次 ， 公司的一百八十多辆出租车的经营权将被收回 ， 进行再分配 。 总经理赵晓音坦言 ， 去年 ， 公司的一辆出租车出了事故 ， 所以在考核上丢了分 ， 这次肯定要损失一些经营权 。 虽然有点舍不得 ， 但从长远来看 ， 未必不是一件好事 。 赵晓音说：“指标政府收走、拍卖 ， 从心理上感觉到一下子还接受不了 ， 但是（心态）慢慢还得调整 。 可能通过这种考评 ， 还有通过招标以后 ， 一个促使把这个行业做得更好 ， 第二就是让企业通过这种政策做强做大 。 ”
根据兰州市交通委的安排 ， 本次出租车经营权的招投标工作将本着“公平、公正、公开”的原则进行 ， 五月底前将完成招投标的所有工作 。
来源：(央广网)
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标题：#经营权#经营权不再
