消费日报网|科技创新正当时互联网反垄断解读勿一刀切

互联网经济正成为近期舆论热议焦点。
在近期的中央政治局工作会议上,由互联网巨头涌入社区团购而引发的乱象迎来了监管定调。会议明确指出,供给侧结构性改革的同时注重需求侧改革,提出强化反垄断和防止资本无序扩张等新指示。紧接着,国家市场监督总局对阿里巴巴、阅文、丰巢出具的三张罚单更是敲山震虎,引发舆论对互联网并购风向收紧的探讨。
一度,互联网经济是我国领先全球的竞争力体现,是场景创新、应用创新的沃土,以移动支付等技术的全球领先为代表,移动互联网的发展更是带动了人工智能、大数据、云计算等诸多产业发展,成为我国科技竞争力的重要组成部分。互联网经济为何突然变成了洪水猛兽?
总局相关负责人的表态值得注意:评估认为上述三起案件均不具有排除、限制竞争效果,平台经济领域竞争呈现出多边市场、动态竞争、跨界竞争、网络效应等一些新的特点,但传统的反垄断法律规则仍然适用。
通俗来说,监管机构既肯定互联网经济的竞争性,也明确互联网企业应对投资申报合规合法。再引申一些,要防止互联网资本无序扩张、加大对资本投向方向管控力度,但也绝不是一刀切,完全抑制投资。
反垄断核心是鼓励创新
纵观美国历史上最著名的AT&T拆分案和IMB、微软长达数年的反垄断诉讼等案例可知,反垄断的核心是支持创新,反对大公司构成技术垄断,压制新技术发展和社会进步。
昨日国家市场监督总局的新闻发布会上,相关负责人亦明确肯定,近年来,我国线上经济蓬勃发展,新业态、新模式层出不穷,成为经济增长的新动能,对推动经济高质量发展和满足人民群众美好生活需要,发挥了重要作用,但线上经济发展中存在一些竞争风险和隐患。
在一些行业人士看来,监管不等于否定,更不等于抑制发展,引导互联网经济向着更健康的方向发展、引导资本向着更大社会价值投资,应是此次监管出手的重要目标。
上海律协竞争与反垄断业务研究委员会副主任徐明妍在接受媒体采访时候表示,此次罚款针对的不是垄断行为,而是程序问题,这些应该申报但没有去申报的交易,并没有对竞争造成实际性的影响。
实际上,站在更大的背景看互联网经济的发展,恶意补贴、扰乱营商环境的资本战当然要不得,我国需要健康的互联网平台,科技创新更需要互联网经济的继续作为沃土,甚至成为先锋队。
互联网经济亟待去虚迎实
2020年是不凡之年,在全面一心打赢一季度抗疫战后,今年二季度,我国即实现了GDP当季正增长,根据国家统计局的最新数据,中国有望在世界主要经济体中唯一实现全年经济正增长。这个唯一正增长,对于14亿人口的大国殊为不易,对世界意义重大,其背后是中国经济的强大韧性和旺盛活力。
然而,2021年,无论内外部环境,我们还面临更大的发展压力。在内外双循环发展下,2020年我国外贸超预期复苏,但内需增长需要双头齐进,增加内循环的任务更加艰巨。
今年政治局会议文件上出现需求一词的频率很较高,如坚持扩大内需战略、注重需求侧改革、形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
不久前,国内知名经济学家李迅雷曾指出,需求侧进行改革,可能发生在缩小收入差距方面,进行税制改革、社保改革,加大转移支付和第三次分配的力度等方面。
而内循环无疑需要拉动更大的有效内需,需要更公平的财富增长,需要更多中小微企业释放活力。
阿里、京东、拼多多等电商平台应进一步加强对商品供应链的上下游拉动,移动支付、小程序的发展也可进一步降低小微企业数字化工具的可获得性。让互联网经济在服务用户、提高社会效率的同时,降低使用门槛,提高社会公平性,拉动内需繁荣,互联网平台们还任重道远。
而对外,特朗普实体清单一役,成为极强的警示,我国社会各界对发展芯片、智能制造、生物医药等硬科技实力发展的迫切性认知空前一致。
互联网经济无疑是场景创新、组织创新、模式创新的先驱,也创造大量新职业(如社区团购团长、网约车司机、直播博主等)、新价值(提高社会效率、整合供应链等) 。但是,我国互联网经济的领先,亦可以向着更纵深的方向发展,互联网巨头们以数字技术助力传统产业的同时,也可以引领更多社会资本投入新兴产业,更大范围加入硬科技技术的原始研发。
实际上,我国互联网发展在云计算领域已经实现弯道超车,缩小国际竞争差距。国际研究机构Gartner数据显示,阿里云增速迅猛,全球市场份额将会进一步得到提升,与亚马逊微软差距逐渐缩小;腾讯云超过IBM,增速在Top 5厂商中位列第一。目前在云市场,亚马逊在IaaS市场中保持第一的位置,其次是微软、阿里、谷歌、腾讯。

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