起诉|反垄断进入新时期！多地联合起诉Facebook，芝加哥学派或走下神坛( 二 ) 中薪|芝加哥学派|神坛|时期|扎

投了反对票的FTC共和党委员菲利普斯(Noah Philips)则认为，保护消费者和保护市场竞争两大目标并不一致，也可能会存在冲突，虽然两个目标都很重要，但FTC采取行动时必须同时考虑到两者避免过度追求某一目标影响到另外一个目标。
尽管FTC起诉Facebook是在特朗普政府时期推动的，但在未来的拜登政府时期，Facebook只可能面临更加强硬的态度。在大选期间，拜登阵营已经多次对Facebook对特朗普争议言论的处理表达了强烈不满。虽然扎克伯格与奥巴马的交往密切，但拜登和硅谷却从未走近过。拜登同样支持对社交媒体的保护伞"230条款“进行修订。
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全民公敌Facebook
值得注意的是，对Facebook的反垄断诉讼不仅得到了驴象两党的一致支持，也得到了联邦和各州的共同支持，甚至包括Facebook总部所在的加州政府。一道起诉Facebook的还有46个州以及首都哥伦比亚特区和关岛，只有阿拉巴马、佐治亚、南卡罗来纳、南达科他四个州没有参与其中。这也创下了美国反垄断诉讼的州参与数量记录。当年合众国起诉微软的时候只有20个州和地区参与，而司法部近期起诉谷歌也只有10多个州。
看起来Facebook已经成为了美国的全民公敌，分拆这家社交网络巨头成为了众望所归。领导各州调查起诉Facebook的是纽约州司法部长、民主党人詹姆斯(Letitia James)。他在起诉声明中表示，“过去十年时间，Facebook利用自己的主导和垄断力量打压小竞争对手，扼杀竞争，而这一切损害的是普通用户的利益。”
但美国最大的科技行业智库ITIF(信息技术和创新基金会)向新浪科技发来声明，认为美国政府起诉Facebook会威胁到美国竞争力，影响到消费者利益。ITIF总裁阿特金森(Robert Atkinson)表示，硅谷之所以在全球取得巨大成功，部分原因是科技公司通过并购等手段获得人才、专利和用户，从而能够加快创新步伐。
当然，Facebook绝不会束手就擒，一场长达数年的诉讼大战在所难免。扎克伯格早就预料到了这一场景。过去两年，Facebook内部一直在进行着危机演练，针对着政府分拆自己的假想情况进行着各种诉讼准备。以马萨诸塞州民主参议员沃伦(Elizabeth Worren)为代表的激进派一直要求分拆Facebook，遏制社交媒体巨头在美国社会的巨大影响力。
Facebook COO桑德伯格(Sheryl Sandberg)公开声明，收购Instagram和WhatsApp的交易当初都得到了联邦政府的批准，政府不应该出尔反尔，现在又拿这两笔交易来指控Facebook垄断。Facebook总法律顾问纽斯泰德(Jennifer Newstead)表示，这些收购交易都是政府批准的，这起诉讼会给美国企业传递一个危险的信号。
过去几年，Facebook每年在国会游说的投入都超过了1000万美元(去年更是接近1700万美元，取代谷歌成为美国政治游说投入最大的企业)。他们还雇佣了大量来自两党拥有丰富人脉资源的前国会和政府资深人士，在华盛顿特区负责政府关系事务。此外，Facebook还出资赞助了大量可能影响政府决策的知名智库、权威学者和研究机构，试图通过他们来潜移默化地改变监管的力度。Facebook是ITIF的主要赞助商。
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伯克与芝加哥学派
尽管FTC和Facebook的反垄断诉讼可能长达数年时间，双方也有可能达成和解，但不可否认的是，美国的反垄断监管理念近年来正在经历一场变革。上世纪六七十年代成为主流的新自由主义和芝加哥学派时代正在落幕。加强政府监管力度和幅度，遏制企业巨头的规模与影响力，已经成为美国未来的反垄断监管主流共识。即便是主张小政府的共和党人也希望遏制超级互联网公司。
为什么自AT&T;反垄断诉讼之后，美国政府就再也没有拆分过企业巨头？不得不提的关键人物是美国保守派法学泰斗罗伯特·伯克(Robert Bork)，毫不夸张的说，他直接改写了美国反垄断监管的司法解释。伯克曾经在尼克松政府时期担任司法部代理部长，也在里根总统时期担任联邦上诉法庭法官，更差一点进入美国最高法院(被民主党人成功否决)。尽管本人极具争议，但没有人可以否认伯克在美国保守派法学的影响力。
1978年伯克在《反垄断悖论》(The Antitrust Paradox)一书中阐述了自己对垄断的定义，认为政府介入反垄断应该以消费者利益为标准，提出企业并购整合实际上有利于消费者。“国会执行《谢尔曼反垄断法》的目的是为了保护消费者权益，而不仅仅是推动市场竞争。”而在此之前，美国反垄断监管的主导理念是大萧条之后的哈佛学派，他们认为行业高度整合不利于自由竞争，政府必须对市场集中进行干预。
过去三十年，美国最高法院在反垄断判决的时候多次适用了伯克的这一观点，这也正式成为美国反垄断司法的主导理念。按照新的反垄断标准，如果企业巨头继续提供有利于消费者利益的产品和服务，那么政府就不该介入监管与强行干涉。伯克曾经明确表示自己的反垄断立场受到芝加哥经济学派的影响。