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【 落地|如何加快智算中心落地？权威报告明确“投建运”模式】今年4月，国家发展改革委首次明确新型基础设施的范围，其中就包括以智能计算中心为代表的算力基础设施。智能计算中心，即智算中心，是赋能城市经济、优化城市治理、引领高质量发展的新型基础设施。当下，如何加快智算中心建设，实现真正落地发挥效能，成为当务之急。
推行政企协同机制，为智算中心建设提速
近日，在第十届全球智慧城市大会上海会场，国家信息中心信息化和产业发展部联合浪潮发布了《智能计算中心规划建设指南》，这是首份对智能计算中心进行全面深入解读的权威报告。尤其在智算中心建设和运营模式上，《指南》建议采用政府主导、企业承建、联合运营的政企合作建设运营的框架。

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《智能计算中心规划建设指南》发布现场
据悉，智算中心是新型算力公共基础设施，对于各级政府来说，抓住新基建浪潮中的智能化发展机遇，规划智能计算中心，构建未来经济增长的新引擎，是谋求经济模式创新和城市治理智能化转型的第一步，也是吸引产业聚集、人才聚集，促进产业升级的重要抓手。在建设部署方面，尤其需要政府与企业两端共同发力，推动形成多元化参与的政企协同机制。
明确“投-建-运”一体化模式，坚持政府主导
具体到投资层面，《指南》指出要坚持政府主导。以智算中心为牵引打造城市智能产业生态圈，可带动城市产业结构优化升级，增强城市创新服务能力，投资价值不可估量。当政府作为投资主体时，可加快推进智算中心落地。投资规模方面，智算中心的建设可以按照当地实际的产业需求来考虑，可分阶段满足AI计算性能需求，且智算中心相对能耗成本不高，不会带来较大的政府负担。
在建设层面，《指南》指出，应选择政府主导下的政企合作模式，由企业具体承建智能计算中心，同时兼顾智算中心公共属性、技术安全、投资规模巨大等特殊要求，承建企业应为行业头部企业，在技术实力方面处于行业领先水平，技术应用方面有能力做出前瞻性研判。
在运营层面，考虑到智算中心项目的公共安全性、高技术门槛和资金门槛，《指南》指出目前更宜采取“投-建-运”一体化模式，即承建主体在项目建设验收后按照合同进行运营服务。此外，经投资主体同意，承建方可以选择将运营服务委托给政府出资控股或国资控股的专业运营公司。
国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广表示，一方面，智算中心是公共基础设施，要有政府很好的布局和引导，避免过去传统的数据中心比较杂的局面，如运营商、IT公司、DT公司同时在建，造成产能过剩；另一方面，较多中小微企业需要边缘计算支撑，需要这些算力的时候够不着，或者太贵，所以智算中心要变成真正赋能千行百业的公共设施，尤其需要政府的有效投资牵引，才能起到可持续发展的保障作用。
此外，还要解决好技术的先进性和应用的适用性的结合。智能计算中心要避免技术的空心化，要解决技术能力跟管理使用能力或者城市文明进步的协调问题，对北上广深城市而言，智能计算中心是引领产业治理的标配；但对于较多三线、四线城市，不能够盲目照抄一线城市，需根据自身进程寻找适合的发展路径。
据悉，截至2020年10月，我国先后批准设立了北京、上海、合肥等13个国家新一代人工智能创新发展试验区。随着AI产业化、产业AI化、政府治理智能化的深入发展，智算中心受到越来越多地方政府的高度关注并逐渐开展布局，成为支撑和引领数字经济、智能产业、智慧政府发展的关键性信息基础设施。