发改委首次摸底新能源汽车产能全面清点5年内的投资项目经济观察网记者刘晓林日前

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经济观察网采访人员刘晓林日前，一份据称由车企内部人士提供的国家发改委下发的《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》（下称《通知》）被媒体曝光，这份落款日期为11月13日的《通知》称，发改委产业发展司拟对全国范围内的新能源汽车投资项目进行摸底调查，要求各地在11月18日前上报所属地区新能源汽车项目建设进展和运营情况。并点名要求各地上报恒大、宝能自2017年以来在当地的汽车投资项目进展。
截至目前为止，国家发改委官方网站并未发布该《通知》原文，不过，经济观察网采访人员在贵州省安顺市发改委的官方网站上看到了该通知内容的传达。
安顺发改委官网在11月20日发布了标题为“市发改委积极开展新能源汽车整车生产及项目情况摸底排查工作”的工作动态，称“为贯彻落实国务院关于遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目乱象的工作部署，按照国家和省发展改革委统一安排及有关工作要求，市发改委高度重视，积极组织各县（区）发展改革部门开展新能源汽车整车生产项目情况摸底排查工作。 ”
调查摸底主要针对2015年以来的新建纯电动汽车项目投建情况和在建新能源汽车项目的备案情况。这些内容和上述被披露的国家发改委《通知》内容相同，也印证了该《通知》确实已经下发到各地发改委，各地也已经开始对新能源汽车投资进行摸底调查。从内容上来看，该《通知》是为了对11月2日出台的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》做目标支持。不过从时间上来看，原定的11月18日各地需上报信息目前尚未达成。
【发改委首次摸底新能源汽车产能全面清点5年内的投资项目】这意味着，国家发改委将首次对国内新能源汽车的产能规模进行摸底调查，同时对新能源汽车产业过去五年的投资效率进行清查。从2015年国内新能源汽车投资热兴起至今，数万亿的新能源汽车项目的规划投资额和千万辆的产能规划有多少真正落地，这个重要的数据也将迎来官方出口。
从《通知》传递的信息来看，此次摸底调查的另一层初衷，也正是对盲目上马新能源汽车整车制造项目再次拉响警钟，同时强调地方监管责任。今年以来多家新造车项目的停摆和破产，是这次摸底调查最重要的行业背景，据经济观察网采访人员了解，这些半道崩殂的投资项目都有地方政府的投资基金入局，随着项目的破产，这些不菲的学费也打了水漂。
5年内多少投资真正落地？
“今年国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（下称‘规划’），明确提出加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象” ，发改委在《通知》中表示，此次调查旨在加强投资监管，严格执行《汽车产业投资管理规定》，推进新能源汽车产业高质量发展。
安顺市发改委官网的通告显示，调查摸底主要包括三个方面的内容：一是2015年以来核准或备案的新建纯电动汽车（包括商用车、乘用车）项目情况、建设进展以及年度生产情况等。二是2019-2020年现有汽车企业新能源汽车投资项目生产运营及在建新能源汽车项目备案情况等。三是纯电动汽车项目规划和招商引资等有关情况。
“盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象” ，这被认为是新能源汽车在过去5年中埋下的主要风险。经济观察报曾在2017年年中曾推出了国内首份对新能源汽车投资状况的统计报道，该统计显示，从2015年至2017年上半年，国内共有超过200个新能源汽车整车生产项目落地，涉及的规划投资金额为10262亿元人民币，已公开的产能规划达到2124万辆。
按照计划，这些项目基本上都会在2020年之前完成投产。但现实是，至2019年，作为全球最大的新能源汽车消费市场，国内新能源汽车全年销量为120.6万辆。
2019年5月，经济观察报汽车版又推出了对江西省新能源汽车投资状况的调查报道，作为在新能源造车运动最积极的省份，江西省在2019年年初被国家发改委点名批评新能源汽车投资过热。当时的调查显示，江西省在2015-2017年6月之间引进的18项新能源汽车投资计划中，有四成处于休眠状态。
今年以来，多家新造车项目相继陷入资金链断裂和债务危机。包括最近发生的杭州长江汽车破产，以及南京博郡宣告造车失败、拜腾休眠后重组、江苏赛麟汽车被诉骗取国资案等，背后都有地方政府和投资基金的深度参与，其中仍在诉讼中的赛麟汽车让江苏如皋市政府的60亿投资落空。

发改委首次摸底新能源汽车产能 全面清点5年内的投资项目

发改委首次摸底新能源汽车产能全面清点5年内的投资项目