新农业观察|在救济和货币政策上美国政府存在哪些分歧?


经济大萧条的严重程度在美国史上是空前的 , 1929年至1933年 , 私人投资由160亿美元减至3.4亿美元 , 工业生产在1929年夏至1932年下降50% 。 1929年至1933年 , 国民收入由878亿美元降至402亿美元 , 人均收入由681美元降至495美元 。 有10万家企业倒闭 。 1929年10月至1932年底 , 有5500家银行破产 。
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1929年非农业工人失业率为1/20 , 1930年为1/7 , 1931年为1/4 , 1932年为1/3以上 。 在职工人工资低 , 且只能部分时间作工 。 1929年至1933年 , 薪金减少40% , 红利减少近57% , 制造业工资减少60% 。 分期付款购买汽车、房屋的人仍需按原价和利率付款 , 债务沉重 。 城市中付不起房租的人被赶出住房 , 拥挤在被讽喻为“胡佛村”的临建棚中 , 许多人靠马铃薯 , 乃至野草度日 , 死亡相继 。
农场主同样受到大萧条的打击 , 农产品价格下降比非农产品更甚 。 1932年农产品下跌55% 。 而非农产品下跌27% 。 农场总收入由1929年的120亿美元降至1932年的53亿美元 。 全国至少有40%的农场被抵押 。 1930年至1933年 , 全国约有1/3农场易手 。 许多佃农的土地被地主收回 。 最大的现代资本主义国家美国的经济陷于一片混乱 。
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经济危机爆发后 , 信奉“自由企业”和“极端个人主义”的胡佛总统 , 减少私人和企业、公司的所得税 , 采取扶持私人企业以摆脱危机的政策 。 1929年6月 , 通过农产品销售条例 , 设立联邦农产局 , 以低息向农场主贷款 , 收购数百万美元的农产品 , 以提高农产晶价格 。 一年半内购进2.5亿蒲式耳小麦和130万包棉花 , 但并没能改变农产品价格状况 , 遂在1931年下半年抛售存货 , 使市场更加混乱 。
1930年6月 , 胡佛不顾1000多名经济学家的反对签署关税法案 , 对890项商品 , 提高进口税率31%到34% , 结果影响了必要商品的进口 , 并引起其他几十个国家采取报复措施 , 展开了激烈的国际关税战 。 1932年2月组成以道威斯为总经理的复兴金融公司 , 以5亿美元为基金 , 发行为期5年的15亿美元的证券 , 以便对银行、保险公司、信托公司、铁路公司提供贷款 , 在流通领域调节和扩大信贷 。
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1932年7月 , 复兴金融公司的资金增加到38亿美元 , 扩大业务范围到各州政府、政府附属单位和私营机构 。 1932年 , 在救济和货币政策上美国政府存在意见分歧 。 国会中的进步派和通货膨胀派联合起来 , 组成了跨党派集团 , 要求通过发纸币 , 立即支付退伍军人的退伍金;要求联邦实行直接救济计划 。 但这些建议未能在国会通过 。