吕后|皇帝担心诸侯造反，谋臣出了一个主意：多封几个就解决了( 二 ) 皇帝|诸侯|主意|齐王|刘章|谋臣

文帝三年(前177年)，城阳王刘章忧愤而死，济北王刘兴居则趁文帝亲征匈奴之际发兵造反。文帝急忙罢兵回长安，派兵击破济北王，刘兴居自杀，济北国被废除，成为汉朝直辖的济南北郡。
汉文帝以济北王谋反为由头，进一步削弱诸侯王势力。文帝四年，文帝以怜悯齐王一脉为理由，“尽封悼惠王诸子罢军等七人为列侯”，算是一种安抚。政论家贾谊为文帝献上解决诸侯王问题的《治安策》，他认为“虽名为臣，实皆有布衣昆弟之心，虑亡不帝制而天子自为者”，“疏者必危，亲者必乱”。诸侯王叛乱与否与诸侯王国的实力有关，“大抵强者先反”。
贾谊
既然诸侯强大就有可能造反，那么贾谊的药方就是““欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”，在贾谊看来“力少则易使以义，国小则亡邪心”。只要力量不济，即便有野心，也不敢铤而走险。
贾谊的方案就是肢解拆分较大的诸侯国，将其化整为零，使其不可能形成对抗汉廷中央权威的力量：
割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙，毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之。

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诸侯国与汉廷
按照这个方案，文帝十五年（公元前165年），齐文王刘则薨，无子，“文帝思贾生之言，乃分齐为六国，尽立悼惠王子六人为王”，就是将刘肥另外的六个儿子封王：刘将闾为齐王，刘志为济北王，刘贤为菑川王，刘雄渠为胶东王，刘卬光为胶西王，刘辟光为济南王，加上刘章原来的那个城阳国，原刘肥七郡七十余县的齐国此时被分成七个小国。
【吕后|皇帝担心诸侯造反，谋臣出了一个主意：多封几个就解决了】偌大的一个齐国，经过吕后、文帝两代的收拾，终于被肢解为七个弱小藩国，看上去已经难以威胁到汉廷中央专制权力了。不过，齐王一系的子孙们是否就真的甘心认命呢？文帝一脉，也不过是代王旁系而已，命好而已·······