生态|长三角“样板间”,一体化“试验田”——长三角生态绿色一体化示范区一周年回眸
交汇点讯 统一产业准入目录,企业迁移业务一天办妥,跨界水体联保共治,“水乡客厅”方案全球征集……再过一周,长三角生态绿色一体化示范区将迎来一周年,在一体化发展中取得一系列成果。大胆地试,勇敢地闯,这片肩负着生态绿色一体化发展的“样板间”,探索出跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径,成为改革试点、制度突破的“试验田”。
6月23日,苏州隽源企业管理咨询中心投资人庞易安仅用一天时间,就完成了“企业跨省迁移一件事”所有办事流程,企业从上海青浦迁至江苏吴江。“这是示范区内吴江区的首家跨省迁入企业。”苏州市吴江区税务局局长顾友成说。目前,沪苏浙皖一市三省税务部门已完成“便利企业跨省迁移业务办理”,办理时限从5到10个工作日缩短为1个工作日。
“制度创新,是破题之钥,是治理之基。” 长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟说,一年来,示范区聚焦规划管理、生态保护、要素流动、项目管理、公共服务等8个重点领域,大胆创新,积极试验——
4月,示范区执委会会同人民银行上海总部等12个部门,围绕推进同城化金融服务、试点跨区域联合授信、提升移动支付水平、支持设立一体化金融机构等8方面,提出16条先行先试举措,示范区内跨区转账不收手续费。
【 生态|长三角“样板间”,一体化“试验田”——长三角生态绿色一体化示范区一周年回眸】7月,示范区发布《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区产业项目准入标准(试行)》和《长三角生态绿色一体化发展示范区产业发展指导目录》,一个目录明导向、一个标准定准入,在全国首次实现了跨省级行政区域执行统一的产业发展指导目录,和统一的产业项目准入标准。
两省一市外专部门还会同执委会制定了《一体化示范区外国高端人才工作许可互认实施方案》,支持授予三地外国人工作许可审批权,设立外国人业务单一窗口,突破三地平均工资差异实现互认,建立外国人跨区域转聘减免材料绿色通道。
在制度创新上,示范区的改革突破还有很多:形成了国家第一个跨省域的空间规划、赋予示范区执委会跨行政区域的省级项目管理权限、推动建立生态环境“三统一”制度等,打破行政边界,率先探索一体化治理机制。
民生共享,“三家人”变“一家亲”
近日,示范区内首个省际对接基础设施工程——青浦区东航路新改建工程即将打通,这条路东起沪青平公路,西跨元荡湾,与江苏吴江康力大道对接。“这条路通车后,元荡湾两岸的青浦和吴江居民穿过180米的元荡桥,便可直达对岸,比绕道G50高速至少节省20分钟。”青浦区建管委副主任耿伟荣说。
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