逃债|债台高筑、客死他乡…末代亲王的“逃债人生”还能有多惨?( 二 )


诗人、票友之外,善耆还喜欢下围棋。据说,当时访华的日本棋士好像没有不去拜访他的。流传下来的照片表明,1919年,日本围棋五段棋手濑越宪作访华时曾在旅顺与善耆对弈。甚至,日本三段棋手中村善一郎曾在肃亲王府下榻一周,并得到殷勤招待。
官声、政绩和第一
1901年,善耆出任崇文门正监督。崇文门税关为京师收税之总机关,每年更换正、副监督各一人,是京城有名的肥缺。只出任税关监督一年,慈禧太后的弟弟桂祥就将桂公府修葺一新,并发自内心地对家人说:“我这后半辈子总算不用发愁了……”。有一种说法:按例,崇文门税关每年上缴国库的税款为30万两,善耆出任时,朝廷特意降为12万两,少交的部分,用来补偿肃亲王府在庚子事件中被毁的损失。
善耆就任后,整顿官吏,罢免贪官,起用年轻有为的正派官吏,增加他们薪俸的同时严禁行贿受贿。结果,在不到一年的时间内,扣除官吏薪俸等支出后,收到的税金竟达创纪录的60余万两。即便如此,善耆自己“不取一钱”,全部上缴国库,“这成了当时破天荒的大事儿”。
为了协调新兴的警察机构与旧有步军统领衙门间的权限,清政府于1902年设置工巡总局,把已有的协巡局和警务处合并,任命善耆为工巡总局管理巡抚大臣,同时授步军统领。如此一来,京城军、警两大系统都归善耆一人管理,可谓大权在握。
1907年起,善耆担任民政部尚书将近5年之久。也因此,在北京城市政建设和管理上创下了多项第一。
他创始了京师警政。他在工巡总局下设中、东、西三个分局及路工局,在外国使馆区设分巡处来处理中国人与外国人之间的纠纷。1907年出任民政部尚书后,他继续对京师警察体系加以整顿,建立起内外城巡警总厅—区—派出所的组织架构,有力地促进了京师警察机构的规范化。经过改革,北京城内第一次出现了派出所,街道第一次出现了巡警,路口出现了第一批木制的“巡警阁子”(相当于后来的岗亭)。
他创办了东安市场。1900年以前,王府井一带路面很窄,且凹凸不平,常常是晴天一身灰,雨天两脚泥,街道两边的店铺也很少。《辛丑条约》签订后,王府井南口的东交民巷成了使馆区。鉴于此地出入的洋人增多,加上东城为上流社会的聚集地,善耆意识到在此发展商业的可行性和有利性。经其奏请,清廷同意在王府井大街路东原吴三桂府邸所在地建“东安市场”。1903年3月,“东安市场”建成并延续至今。
他开展了全国第一次人口调查。掌握相对准确的全国人口数量,是推行新政、选举议员、普及教育、推动立宪的基础。当时,国外多认为中国人口不到四亿,比如美国就认为中国人口为2.75亿。为掌握准确数字,任民政部尚书不久,善耆即研究各国进行人口调查的方法,制定了专门的人口调查计划:1908年至1910年10月完成户数登记,1912年10月完成人口调查。由于辛亥革命的爆发,这次人口调查没有最终完成,但据1910年4月的数据,全国居民为4.07亿。