建安五年（200年） ， 益州本地豪强赵韪发动叛乱 ， 益州各地纷纷响应 ， 东州兵拼死抵抗 ， 才将起义军镇压 ， 可见刘璋在益州的日子并不好过 ， 为了改变局势 ， 他不得不求助于自己的宗族兄弟刘备 。

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（三）刘备亲信（荆州集团）
刘璋畏惧北方的张鲁 ， 又闻讯曹操欲伐汉中 ， 非常害怕 ， 于是采纳张松的建议邀请自己的宗室兄弟刘备入蜀对付张鲁 ， 此时的刘备在荆州是夹心饼干 ， 北有曹操 ， 南有孙权 ， 日子过得艰难 ， 对于刘备来说取益州是上策 。 建安十六年（211年） ， 刘备派诸葛亮、关羽留守荆州 ， 自己亲率几万人马入蜀 。
刘备入蜀一年后 ， 借口支援孙权 ， 向刘璋借兵 ， 刘璋可气愤了 ， 刘备自入蜀以来不但没有消灭北方的张鲁 ， 还问自己借兵 ， 于是刘璋只拨给刘备四千老弱残兵 ， 刘备一怒之下率兵攻打益州 。 不久诸葛亮、张飞、赵云等人也率军入蜀 ， 刘璋仁弱不想连累无辜百姓 ， 加之益州将领纷纷投降 ， 让他无心抗战 ， 万般无奈他选择投降 。
章武元年（221年） ， 刘备在成都登基称帝 ， 建国号"汉" ， 这支跟随刘备入蜀的一批人 ， 被称为"荆州集团" 。

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（四）刘备临终前为什么把军事大权交给李严？
李严本来是荆州南阳人 ， 最初在刘表手下任职 ， 曹操攻取荆州之后 ， 李严不愿降曹 ， 于是逃往益州投靠了刘璋 ， 刘备反客为主夺取益州后 ， 李严投降刘备 ， 所以说李严属于东州集团 。
刘备登基以后 ， 根基不稳 ， 各派系分立 ， 他面临的是三股势力 ， 即益州集团 ， 东州集团 ， 荆州集团 。
1）益州集团 ， 益州本土就有两股势力 ， 一股是本地籍官僚 ， 他们在东汉时期就在朝中为官 。 另外一股是本土豪强 ， 这两股势力合称益州集团 ， 代表人物有谯周、彭漾、张松等人 。
2）东州集团 ， 刘焉、刘璋入蜀时 ， 带着一批人 ， 加上之后投靠他们的贤才良将 ， 形成"东州集团" ， 代表人物有李严、吴懿等 ， 他们都是刘璋的旧势力 。
3）荆州集团 ， 这股势力是跟随刘备入川的一批人 ， 代表人物有诸葛亮、魏延、杨仪等人 。
刘备登基以后极力拉拢士族 ， 不惜用和亲的方法 ， 刘备晚年又遭受夷陵之战的惨败 ， 动摇了国之根本 。 刘备临终前面临蜀汉政权的特殊性和夷陵之战带来的损失 ， 交代后事成为难题 。
刘备想要稳固荆州政权 ， 他就要与东州集团搞好团结 ， 而且还要防范益州集团 。 只有协调好新旧势力之间的关系 ， 蜀汉政权才能长治久安 。

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所以说蜀汉政权最大的忧患不是曹魏 ， 也不是孙吴 ， 而是在其内部 ， 内部不团结 ， 政权自然不稳固 。
刘备托孤诸葛亮为正 ， 李严为副是刘备精心设计的政治安排 ， 目的是为了平衡各方势力 ， 巩固蜀汉政权 。 加上李严很有能力 ， 选他主管军事最合适 ， 刘备希望他在各派系分立的情况下 ， 充当润滑剂 。
参考文献：《三国志》等
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标题：刘备|刘备临终前，为何将兵权交给李严，而不交给诸葛亮？( 三 )