来源：中国国防报

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20世纪50年代 ， 苏联大量开垦荒地以求粮食增产
20世纪中叶 ， 冷战开启了美苏两个超级大国间的全面较量 ， 其中既有不断升级的军备竞赛 ， 也包括激烈的外交博弈和意识形态领域的斗争 。 相对其他领域的对抗 ， 始于20世纪60年代初的“粮食战争”鲜为人知 ， 却为美苏争霸时代的终结埋下伏笔 。
产量不足受制于人
第二次世界大战后 ， 美苏两极格局诞生 ， 双方均拥有雄厚的经济和军事基础 ， 在国际舞台持续对抗 。
【冷战中的“暗战”美苏的三次“粮食战争”】“发家史”的相异 ， 让两国对粮食安全的认识差别很大 。 起家于“战争财”的美国 ， 将粮食贸易作为外交手段来控制反美集团 ， 当时的国务卿基辛格曾表示 ， “谁控制了粮食 ， 谁就控制了人类” 。 而从战火中走向强大的苏联虽拥有全世界最多的耕地资源 ， 却因斯大林将成为超级工业化国家作为发展目标 ， 使农业成为“配套产业” 。
为集中优势力量在工业领域与西方竞争 ， 斯大林在农业领域推广工业领域的经验 ， 建立国营农场和集体农庄 ， 要求土地、生产工具和牲畜国有化 。 这在一定程度上挫伤了农民生产的积极性 。 自20世纪40年代起 ， 苏联粮食产量逐年下降 。 到1953年斯大林去世时 ， 苏联农业产量仅为1940年的40% 。 新任总书记赫鲁晓夫意识到 ， 粮食已成为苏联国家安全的软肋 。
在新领导人推动下 ， 苏联国内展开轰轰烈烈的拓荒农耕运动 ， 粮食产量在5年内增加近6000万吨 。 因未触及国有化和生产工具公有化等核心问题 ， 农业出现复苏迹象后又陷入低增长率的怪圈 。 同时 ， 不注重可持续发展的大规模垦荒也造成土地肥力下降 ， 1962年起 ， 粮食出现歉收 。 曾占据世界粮食出口总量45%的苏联 ， 出现了第一次粮食危机 。
“牛奶和面包”最终逼迫赫鲁晓夫动用黄金储备进口粮食 。 美国则趁火打劫 ， 要求苏联低价出口石油以换取1200万吨粮食出口援助 。 此举从粮食和能源两大领域卡住苏联要害 ， 大量低价抛售的原油致使苏联能源经济遭受重创 。
勃列日涅夫掌权后 ， 更加重视重工业 ， 在粮食问题上延用拓荒生产和外购模式 。
粮食进口治标不治本
20世纪70年代 ， 苏联粮食连年歉收 ， 特别是1972年的自然灾害加大其粮食缺口 ， 苏联不得不停止向加盟共和国提供谷物 ， 国内面粉市场也出现断供 。
“吃一堑长一智” ， 为避免重蹈覆辙 ， 苏联动用国家资源开展粮食抢购“暗战” 。 一方面 ， 外交部对外宣称 ， 苏联将于1972年迎来近20年的最大丰收 。 另一方面 ， 美情报机构也闹出一个大大的“乌龙” ， 其搜集的卫星图片显示 ， 苏联各个产粮区“到处都是金灿灿的麦田” ， 坐实了苏联的宣传 。
上述消息引发美国各地粮商抛售囤积的粮食 。 苏联还暗中通过美大陆谷物公司等商业公司向美农业部发起游说 ， 各路采购员以低价从美国和其他西方国家分批买走大量粮食 。 资料显示 ， 这段时期 ， 苏联低价采购粮食近3000万吨 ， 苏联粮食紧缺状况得以缓解 。
大规模采购的成功让苏联在两国第二轮博弈中赢回一局 ， 让美国政府“吃了大亏” 。 苏联的大量采买行为间接导致美国内农产品和肉类价格大幅上涨 ， 其中肉价上涨36%以上 ， 国际粮食价格也上涨50% 。 这让美政府大为光火 ， 随即出台对苏粮食出口限令 ， 要求出口量超过800万吨时 ， 需向华盛顿报备 。
这一计划的成功 ， 促使苏联一面继续通过正常渠道购买粮食 ， 一面暗中通过第三方与美国粮商进行大量交易 ， 并加大从加拿大、澳大利亚等国进口粮食的力度 。 有赖于此 ， 苏联又成功度过了1977年的国内粮食危机 。
俗话说“一招鲜 ， 吃遍天” ， 但同一个策略不会总是奏效 。 勃列日涅夫政府虽然通过粮食进口度过数次危机 ， 却因此忽视了农业体制改革 ， 外汇储备也被大量动用 ， 其将粮食安全寄托于对手的做法 ， 为美国实施战略反制留下了隐患 。
积重难返危机爆发
20世纪80年代 ， 时任美国农业部长布洛克向总统卡特建议 ， 通过控制粮食“绑架”安全 。
借口苏联入侵阿富汗 ， 卡特政府宣布对苏联实行部分粮食禁运 ， 并与加拿大、澳大利亚和欧盟结盟 。 苏联政府被迫大量动用外汇黄金储备 ， 并加大对美商界游说力度 。 卡特“围困”计划效果不彰 ， 反致美国农场主利益严重受损 ， 在次年的大选中败给里根 。

稿源：(台海头条)

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标题：冷战中的“暗战”美苏的三次“粮食战争”