实干|他是李鸿章幕后的神秘人物，一生勤勉实干却仍沦为时代的悲剧( 二 ) 神秘人物|幕后|悲剧|李鸿章|时

建海军，操洋务，晚晴中兴的重臣
同治元年(1861年)夏，李鸿章统率淮军开赴上海，署理江苏巡抚兼通商大臣，周馥随行参议军务，后以军功保奏知县留江苏补用。
第二年，李鸿章调任直隶总督兼北洋大臣，遂召周馥北上直隶，以“十贤”向朝廷举荐，后以道员身份留直隶补用，从这时开始，在其后的30多年间，周馥主要是协助李鸿章办理洋务。
其间，李鸿章“创立海军、自东三省、山东诸要塞，皆用西法制造机器、输电、路矿万端并举，尤加意海陆军学校，北洋称盛一时，馥赞画为多。”
“同治中兴”时期，兴起了“求强”、“求富”的洋务运动。李鸿章推动的洋务运动从治理直隶总督府所在地天津城下手。为加强海防，将天津变成政治军事要塞，李鸿章决定在旧城之北建筑天津新城。
李鸿章将营建天津新城的任务交给了周馥。营建工作从1873 年开始，仅用了一年多的时间就建成了包括内外城垣、总督衙门、主要街道在内的新天津城。

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周馥重视学习西方科学技术，会办天津电报局、创议架设北塘至山海关电报线路、筹建天津机器局、开平煤矿，修筑了胥各庄至同庄的运煤铁路以及津沽铁路。
周馥还建设北洋海军基地和制定《北洋海军章程》。建立海军和陆军学堂，采用西方的教学理念和方法组织教学，为北洋培养了不少人才。
周馥于1881 年出任天津海关道台，同时兼任北洋行营翼长职务，担当起协助李鸿章组建北洋海军的重任。筹建海军，须修建港口、船坞及相应的炮台等海防工程。1881 年，周馥、马建忠随李鸿章到旅顺察看地形，筹划海港。
完成督办旅顺船坞建设是周馥在津海关道一职上最主要的成就。此外，1888 年 5 月，周馥奉旨补授直隶按察使后，在李鸿章的授意下会同丁汝昌等其他海军统领议订《北洋海军章程》。
周馥参照各国海军规章，详加筹划。经他制订的章程明确规定了船舰等级、人员编制、饷俸杂支以及人员升擢等事，赏罚各有条例，并规定每隔 3 年举行一次大会操。整个章程条目巨细，十分正规。完成此项任务后，周馥豪迈吟诗“天使鸿荒破，人须故辙移。饱腾看士气，十万壮熊罴。”
后人对其制定《北洋海军章程》给予很高评价。这是周馥宦海生涯最为得意的一段时期。
这一时期，如果说李鸿章是洋务事业的策划者和设计师，那么周馥就是洋务事业的实施者和推动者。

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他隐没于李鸿章的光环之下，涉足于李鸿章洋务运动的每一个细节，对于他来说，晚晴的复兴是一件令他欣慰的事情。