政体|世界历史14 光荣属于罗马，凯撒、屋大维为什么不敢自称皇帝皇帝|凯撒|光荣|屋大维|世界历

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爱伦坡在诗中写道：光荣属于希腊，伟大属于罗马。如今的欧洲分为大大小小的国家，在历史上他们也曾统一过，那就是罗马帝国。罗马帝国全盛时，领土包括今天的意大利、西班牙、法国、英国、希腊、埃及、非洲北部地区（古迦太基）、德国的一部分、斯拉夫（东欧）国家的一部分和小亚细亚，把广袤的地中海变成内海，罗马人得意的称之为“我们的海”。罗马是欧洲人共同的记忆。罗马的版图之大，时间之长，影响之广，史无前例，它全方位的塑造了欧洲。罗马本是意大利台伯河畔的一个小城邦，它的形成很像一个励志者的创业故事，一穷二白起家，经过不懈的努力，不屈不挠的斗争，终于打下了一片天地。创业成功过了，团队内部出现问题，之前的办法放到现在不管用了，于是开始大力改革。

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力度有多大呢？罗马是世界历史上少有的改政体的国家，大多数国家换皇帝都不会改政体，只会做某一方面的改革，比如中国商鞅变法是军事改革，张居正“一条鞭法”是税制改革，政体是不会变的。政体如果变了，那就像新中国成立一样，是翻天覆地的变化。罗马帝国的政体大改三次，从最初的王政时代，到共和国时代，最后到帝制时代，甚至破天荒的提出“四帝共制”，更神奇的是这种改动居然成功了，西罗马灭亡后，东罗马延续了一千多年。

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从罗马身上可以看到很多古代帝国的影子，从这个意义上讲，罗马就像是集百家之长的武林高手，它继承了此前创造历史的各民族的伟大成果，这使得它对未来历史进程的影响力比其他任何一个帝国都要伟大。它是三元一体的政体，执政官代表皇帝，元老院代表贵族，平民大会代表平民。三元一体，兼顾多方利益，所以罗马帝国长盛不衰，罗马的强大，归根到底是制度的强大。

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这里需要注意一点，罗马虽然最终形成帝制，有皇帝，但罗马不是君主制，在戴克里先之前，没有人敢自称“皇帝”。像凯撒，屋大维，他们有很多称谓，比如“奥古斯都”、“第一公民”、“元首”等。“凯撒”后世还代指皇帝，比如“沙皇”就是凯撒的谐音，但当时是没有“皇帝”这个称谓的。他们虽然拥有无上的权力，但要想实施某法令，或者发动者战争，也必须经过元老院同意，即便走的是一个形式，这个形式也必须要走，元老院作为一个“橡皮图章”，却是必不可少的程序。