无奈|蒋介石下野前夕，曾主动求和，无奈信誉太差未获允准前夕|信誉|允准|桂系|求和|蒋介

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蒋介石从1927年南京国民党政府建立开始，长期执掌全国大权。在其掌权的二十余年里，能够从头至尾与他对抗的势力只有两个，一个是共产党，另一个就是李宗仁、白崇禧为首的桂系。蒋介石一生三次下野，桂系不是打先锋，就是当主力，以至于1949年初蒋最后一次下野时，当众宣称：“不是因为共党，而是因为本党中的某一派系”，矛头直指桂系。

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这第三次下野，应该也是蒋桂力量悬殊最小的时候。即便如此，在中国的辽阔版图上的上百万国民党军作战部队中，忠于蒋介石的中央军依然占绝对优势。桂系仅有盘踞武汉地区的16个军42个师约30万人，蒋麾下除被困于华北的李文、石觉两个兵团20余万人外，还有位于陕西地区的胡宗南西安绥靖公署13个军33个师20万人外，在靠近首都南京的长江下游和上海地区驻扎着汤恩伯部24个军75个师约41万人，兵力几乎3倍于桂系。

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即便如此，蒋介石仍旧于1949年1月21日正式宣告下野，将南京总统府的那把宝座让给了李宗仁，这是为什么呢？蒋介石亲自主持和谈，共产党不答应1949年初，内外交困的蒋介石已经走投无路，也曾想走一下“和平之路”。1949年1月1日，蒋介石发表元旦文告，破天荒地主动向中共发出了求和的呼声，表示:“只要共党一有和平的诚意，能作确切的表示，政府必开诚相见，愿与商讨停止战事，恢复和平的具体方法。”不过，与蒋介石打过20余年交道的共产党人深知其本性，坚决拒绝与蒋对话和谈。

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1949年1月4日，毛泽东发表题为《评战犯求和》的评论，给予了无情的揭露与批驳。1月14日，毛泽东又进一步发表《关于时局的声明》，尖锐地指出:蒋介石的和平建议“是虚伪的”，他所提出的和谈条件，“是继续战争的条件，不是和平的条件”。同时，声明也明确指出：“中国人民解放军具有充足的力量和充足的理由，确有把握在不要很久的时间之内，全部地消灭国民党反对政府的残余军事力量。”这篇声明的发表，使得蒋介石彻底陷入战不能战，和不能和的尴尬境地，连硬挺在台上拖延时间都不可能，必须有人代替他主持和谈，争取重新备战时间。

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桂系实力之强，其他派系无法竞争蒋介石兵败如山倒的同时，不仅桂系保存了实力，川系、滇系、青宁二马等地方派系也因为远离战火而保存了地盘和军队。其中，位于西北地区的马步芳、马鸿逵部12个军30个师约17万余人；位于太岳地区的阎锡山部队6个军18个师约10万人，位于四川、西康的邓锡侯、刘文辉等人也还有数万部队，这些地方派系依然拥有很强的实力，但无论政治影响力还是军事力量，都无法与桂系比拟。