隋唐|隋唐官吏的考课制度：管制官吏，推动政治清明导语：考课制度自隋唐建立以

导语：考课制度自隋唐建立以后，一直被各朝代的统治者根据自身的要求来沿用并改造，以便维护自己的封建统治要求。一方面，它能选拔优秀的人才，另一方面，它能把一些具有不良行为和目的的官吏排斥在外。到底是什么，让考课制度在特殊的时期产生？考课制度有什么魔力，让各朝代的统治者沿用？
从字面上理解，考课是由考与课组成的。考，考核考试，如同《尚书·舜典》所言："三载考绩" ，即为考察官吏在任命的时候依据国家法令而作出的行为。课，监督督促，如同《南齐书·武帝纪》所言："宜严课农桑" ，即为根据国家强制性的行政计划而进行监课。换句话说，考课制度就是依照国家所颁布的法律依据，在一定的时间内，对在职的官员进行考核，同时还要依据官吏之间的不同表现和等级，作为职位升降与年终赏罚的一种手段和根据。因此考课制度又与官吏的铨选密切相关。
【隋唐|隋唐官吏的考课制度：管制官吏，推动政治清明】唐代科举制度

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当然，值得一提的是，考课制度并不是单独而生的，而且依附着每个朝代不同的选拔方式应运而生的。从汉朝的乡举里选，接着魏晋南北朝的九品中正制，到隋唐以后的科举制都是官吏选拔。为了保证管制官吏，推动政治清明，同时配合着选拔，国家对官吏的功过进行考核的制度，就是考课。
自最早的考课制度记载于战国时代，《周礼·小宰》中的"岁终则令群吏致事"等便可证明这一点。在战国时代，各个封建国家都实行了考课制度，而考课最主要的工作就是上计。计就是计簿，记录着村粮、田地、税收、户籍的统计数据以及各地方的治安情况。每到了年终，地方长官都会带着计簿到都城并向国君和宰相。两人会根据计簿来加以对各级官吏考核，并根据好坏程度来奖励处罚。
到了秦汉时期，基本上都在沿用战国时代的考课制度，即以上计为主要的考核方式。考课的主持人是中央的宰相或三公。同时，考课的范围会越来越广泛，但都与百姓生活息息相关。基本上，每年都会有常课，三年有大课。不过到了西汉时期，政府把考课内容安排过于详细，以至于"伤与苟细" 。最后也未能在全国实行，不了了之。
而三国时期，战争不断，动荡不安，吏治不常，因此考课制度也没有很多进展。虽然政府机关人员对考课制度的规章一而再再而三地更改，包括对等级、年份有更加详细的安排，但由于因循日久，一方面流于形式，另一方面"考格始宣，怀怨者众" ，最能未能有突出的效果。而且考课执法也没有走上正常化和制度化的正轨。