总督巡抚|清朝总督的权力很大, 为什么却不敢造反? 权力|造反|巡抚|军队|总督|清朝

总督权利确实很大，当又严密地分解监控，并受到诸多牵制。背后的根本原因，是皇权提防，专制制度两千年发展，日趋严密，且有着整个官僚统治阶级秩序的内在约束。
总督初立于明朝，清朝继之。本来总督是军事需要，临时派出，主管的也是军事，节制将领并对巡抚有一定约束。清朝建立后，逐渐成为一级固定的地方机构。大致上说，除东北三省，蒙古各处将军辖地，山东河南两省未设，直隶、四川省设一总督（兼巡抚），其它基本是统辖数省军政。期间虽有调整变化，但大致如此。

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在中央眼里，总督与巡抚同为地方大员，封疆大吏，权力很大。但其中又有分权。
要闹事，最需要军队。皇家最在意的，加意防止的，也是军队和军权。
首先，按总督巡抚治兵的成例，有节制提督以下各级武官职权，但是，总督巡抚又是文官统兵，这也是原则。实职提督成为巡抚问鼎总督者凤毛麟角。军政仍然是两个地盘。这既控制住军队，也防止了总督巡抚坐大。
其次，“兵非将有”也是一大原则，清时军队又区分为督标、抚标和提标之类，其它各营在总兵手里。就是说，总督巡抚和各省提督，能直接掌握的兵有限。

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再次，军队的粮饷控制在朝廷手里。没有报告和批示，别说员额动不了，军饷也出不了。
最大的原因，调动军队的权力最后集中到皇帝手中。类似于以前的虎符制度，不奉圣旨私自调动军队，基本就是死罪。
此外，地方机构设置上，也有牵制。比如，总督有举荐和请免武官的主要权利，却需巡抚副署（共同签字），而在文官举荐和请免上，巡抚有主要权力，总督副署。

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还有，地方那些监察官员（巡抚附官，副省级的按察使，俗称臬司，其下道也有检查职权），可是有监察和举报的权力的，不管你是总督还是巡抚。
【总督巡抚|清朝总督的权力很大, 为什么却不敢造反?】有以上种种安排，总督想闹事，恐怕也闹不起来。哪怕手里召集一支大的军队，战争结束，恐怕也是急忙解散吧。