新京报|保护鱿鱼资源，中国首次试行公海自主休渔( 三 )

因此，渔船一旦越界，船位监测系统就将发出越界报警信息，渔业管理部门则会在调查后对违规船只和渔企的负责人进行处罚。

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2019年8月，远洋鱿钓船船员正在收线。受访者供图
3个月休渔对远洋渔业企业影响尚待评估
在远洋鱿钓船的船主和船员看来，指定区域的自主休渔，其效果和影响还需要评估。
一位远洋鱿钓船船长向***采访人员表示，鱿鱼捕捞量减少，价格也会相应有所上升， “平均下来，收入变化不大。 ”中国远洋鱿鱼指数中的鱿鱼价格指数显示，自2018年下半年开始，该指数整体呈现上升趋势。
这位船长说，休渔期规定出台前已商讨过一段时间，他们对此已有所耳闻。目前，在实际捕捞作业中，对他们的影响不算特别大， “鱿鱼是在游动的，休渔区域不许作业，但其他区域还是可以捕捞的” 。
上述远洋渔业专家也向***采访人员表示，除了自主休渔，中国也在通过改进捕捞方式、控制远洋渔业企业和渔船数量、加强资源评估等方式来实现鱿鱼资源的长期可持续利用。
农业农村部网站消息显示，下一步，农业农村部将组织有关技术单位和专家，建立公海鱿鱼资源数据采集机制，跟踪监测和评价休渔实施效果，为动态调整休渔方案提供科学依据。
专家呼吁加强区域性国际合作
在公海，渔业资源在法律上属于“共有物” ，并不为任何国家或个人所有。大连海事大学法学院教授张晏瑲教授表示，公海渔业资源基于公海自由的原则，各国都享有公海渔业资源开发捕捞的权利。
不过，在公海中，捕捞活动也要受到相关国际公约、协定、决议、规则及区域性多边协定的制约，包括《联合国海洋法公约》、《生物多样性公约》、《公海捕鱼及生物资源养护公约》等。《联合国海洋法公约》第119条规定，在对公海生物资源决定可捕量和制订其他养护措施时，各国应采取措施， “使捕捞的鱼种的数量维持在或恢复到能够生产最高持续产量的水平” 。
张晏瑲说，中国政府历来重视对海洋渔业资源的保护和可持续利用，并积极参与到相关国际法谈判过程中，树立了较好的大国形象。此轮休渔也是履行国际公约中的渔业资源养护义务，为实现联合国海洋可持续发展目标做出应有贡献。
不过，张晏瑲也表示，由于公海鱼类的高度洄游性，单一国家不可能对某一种鱼类进行完全管理。 “中国提出的自主休渔政策只能约束中国籍渔船，而在西南大西洋进行捕捞作业的不只有中国。 ”在他看来，国家间合作对公海鱼类的有效管理至关重要，区域性或国际性渔业组织在国际合作方面发挥着不可替代的作用。