清朝|清朝怎么防止宦官干政?清朝宦官都有哪些权利?( 二 ) 清朝|宦官|权利

除了大原则，清朝还设计了实施细则，最主要的就是内务府制度。内务府主管宫廷事务，是如今清宫戏的“常客” ，在戏里从上到下一溜儿的太监。这是歪曲史实。内务府是清朝中央政府的组成部分，总管大臣、郎中、主事等官员和书吏，都是正常的男人，属于文官序列。内务府下辖十几个司局，还有诸多的派出机构。管理太监事务只是它的一项职权而已。内务府仪掌司下设敬事房，管理太监。敬事房全部由太监组成，是内务府下属的司局级衙门;首领太监是正四品，也相当于府道和司局的长官级别。清宫戏以小代大、以偏概全，把敬事房误作了“内务府” 。

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与太监有关的另一个内务府部门慎刑司，也是清宫戏中常见的衙门。在戏里，太监、宫女犯了错，就给拉到慎刑司挨打。该司的确是负责惩治太监、宫女的衙门，但长官是正常的文官，而不是太监。该司的司法权非常有限，只限于笞刑、杖刑，徒刑以上就要移咨刑部。因此，刑部拥有插手太监事务的合法权力。在理论上，朝臣可以将犯错的太监“先斩后奏” 。大臣们可以通过刑部与慎刑司的渠道，把看不顺眼的太监直接拉出来杀掉。不过，清朝大臣没有这么实践过。宫廷内部就是万般反对也没用，因为这是朝臣的合法权力。相比明朝太监动辄就把朝臣往死里整，清朝有了天翻地覆的转变。
可是，太监接触政务不可能完全杜绝，毕竟皇帝需要太监在宫廷和朝廷之间上传下达。彻底斩断太监与政务的联系，难不成皇帝要事必躬亲，自己跑腿送文件?防范森严如清朝者，也不得不保留了太监传递公文、处理档案。为防太监趁机舞弊干政，清朝设内外两个奏事处。内奏事处由太监组成，在宫门口接转公文;外奏事处由中央各部院选拔的文官组成。一般公文，统一由外奏事处收纳、整理后，再交内奏事处传递给皇帝。只有军机处奏折和高级官员的密奏，才直接交给内奏事处，直接传递。内外奏事处其实可以合并，之所以同时存在，是为了最大限度地限制太监的权力。此外，为了防止奏事处太监反过来羁绊内务府，清朝规定，内务府奏事，一律由外奏事处转交。