西汉|萧何死后为什么是曹参继任丞相,而不是陈平?( 二 ) 西汉|萧何|曹参|刘邦|吕后|丞相

曹参担任齐国相期间，曾召集齐国儒生，请教治理国家、安抚百姓的方法，结果这些儒生一人说一套，把他听得摸不着边。后来，他听说胶西有一个老先生，人称盖公，对黄老之术很有研究，便以重金将盖公请来，向他讨教治国抚民之策。盖公对他说，治理国家，关键在于清静无为，只要统治者不扰民，民众自然安分守纪。曹参听后非常佩服，便请盖公留下来，当他的顾问，协助他以黄老之术治理齐国。在曹参治齐九年后，齐国的秩安民生都非常好，人们称他为贤相。
3.刘邦与萧何一致看好曹参，不是因为曹参是老战友加老乡，而是曹参的政治能力在治理齐国时已经表现出来了。

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曹参出任帝国宰相后，他把在齐国实施的那一套黄老之术又搬到了朝廷，所谓“萧规曹随”就是对他无为而治思想的形象说明。
俗话说，新官上任三把火，可是曹参当了宰相后，却没有什么大动作，什么事都跟萧何在世时一样。汉惠帝有点怪他了，在朝廷上责备曹参无所作为，有负朝廷重望。曹参并没有惊慌失措，他从容不迫地问：“陛下觉得自己与高帝相比如何呢?”汉惠帝拂然道：“朕哪里敢望先帝之项背?”曹参又问：“陛下觉得我与萧何相比，谁更贤明呢?”汉惠帝也直说了：“您好像不如萧何。”曹参道：“陛下所言极是，高帝与萧何平定天下，制定法令，如今陛下垂拱而治，我谨遵萧何制定的法令，避免有过失，这样做不就行了吗?”

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这就是“萧规曹随”的来历，实际上也是无为而治的黄老之术。曹参这个做法，就是要各项制度平稳地执行，避免频频更换政令，以扰天下。
对此，史书有一段中肯的评价：“参为汉相国，清静极言合道。然百姓离秦之酷后，参与休息无为，故天下俱称其美矣。”