唐朝|狄仁杰身为宰相,为什么只有三品?( 二 ) 唐朝|狄仁杰|武则天|李世民|宰

隋唐时代，尚书令是尚书省长官，为宰相之首，分别只有杨素和李世民担任过。因为李世民的缘故，唐朝的后来者都不敢居此位，他的儿子唐高宗李治索性把此职给废除了。故而《旧唐书》统称：“其陕东道大行台尚书令及天策上将，太宗在藩为之。及升储，并省之。”

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“从二品：尚书左右仆射、太子少师、太子少傅、太子少保、京兆河南太原府牧、大都督、大都护、光禄大夫文散、镇军大将军武散、开国县公爵、柱国勋。”(《旧唐书》)从二品除了尚书省的副职左右仆射外，其余不是地方大员就是虚职。唐初，中央的职事官从二品已经到顶了。贞观年被虚职化的尚书左右仆射
以隋文帝创立的三省长官制为标志，中国的宰相设置已完成了由独相制向群相制的转变，使之更加合理化，也方便皇权限制相权。唐高祖袭隋制，以三省之长，尚书令、侍中(正三品， 2人)、中书令(正三品， 2人)同为宰相。《新唐书·百官一》云：“太宗尝为尚书，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。”

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至此，仆射也成了名副其实的宰相，形成了二仆射、二侍中、二中书令的群相制。不过，随着唐朝群相制的发展，尚书左右仆射的命运也和尚书省最高长官尚书令一样，也被虚职化了。
唐朝初年，唐太宗以综理政务的中书省、门下省、尚书省三省长官中书令、侍中、尚书仆射为宰相。三省中，中书省替皇帝起草诏旨，决定军国大事和官员任免，负责决策。门下省负责审核朝臣奏章，复审中书诏敕，有认为不当者，可以驳回，负责审核。中书、门下发出的政策命令，皆由尚书省转发到中央各部门及地方州县，负责执行。
为了提高效率，唐太宗设立了政事堂，中书、门下两省先在政事堂议定完毕，然后上奏。除了三省首长外，其他人也可以参与政务，需加“同中书门下三品”或“同中书门下平章事(资历没达到三品者)”的头衔，他们也成了事实上的宰相。据《新唐书·宰相表》研究，高祖、太宗、高宗时期，宰相同时在位者，少则4人，多则10人;武后、中宗、睿宗时期，同时任相者常有10人左右。