秦朝 李斯为什么要推行郡县制?郡县制是一种怎样的制度?( 二 )
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另一个 , 就是秦国了 。秦国从何而来?就是周王室分封的诸侯国啊 。如果没有周王室分封 , 就没有最开始的秦国 , 更不会有后来一统天下的秦国 , 取代周朝建立秦朝 。这样的分封制 , 弊端可想而知 。
再来看看郡县制 , 也就是在中央集权的体制下 , 通过郡、县两级政权对地方进行统治 。
县制被认为是起源于春秋时期的楚国 , 楚武王熊通是先楚熊坎的次子 , 夺得兄长熊旬的王位后自立为楚王 。三年之后 , 楚王渡江攻打西周在汉中布置的重镇 , 第一次失败后回国养精蓄锐 , 吞并了周围的国力衰弱但物资丰富的权国 , 改权国为权县 。熊通命权王做了县尹 , 权王哪里愿意接受这种从王变成县尹的落差 , 于是私下召集兵马发动叛乱 。楚王熊通知道后马上发兵平乱 , 将权王带回楚国看管 , 又在权县选拔人才做县伊 。这就是县制的起源 。
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郡制起源于春秋时期的秦国 , 秦穆公嬴任好 , 秦德公少子 , 秦宣公、秦成公之弟 , 被《史记》认定为春秋五霸之一 。秦穆公九年(前651) , 晋公子夷吾即晋惠公 , 对秦国使者谈到“君实有郡县” , 为秦国设郡的最早记载 , 也是中国历史上最早关于郡制的记载 。
到了秦始皇时期 , 他当然知道 , 分封制究竟有什么样的弊端 , 如果真的要用分封制 , 保不齐什么时候秦朝就被另一个“秦国”取代了 。因此 , 当大臣们都建议实行分封制的时候 , 秦始皇怎么会不知道他们心里想的是什么 , 尽管所有人都对分封制没有异议 , 他还是在朝堂上让大家讨论 , 也能看得出来 , 秦始皇其实根本不希望实行分封制 。
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这个时候 , 还是廷尉的李斯就站出来了 , 陈数分封制的弊端 , 再用事实说话 , 郡县制已经在一些地方试行 , 并且很成功 , 完全可以推而广之 。
秦始皇自然明白其中的差别 , 他非常赞成李斯的观点 , 郡县制也就这样实行了 。事实证明 , 郡县制的确更优于分封制 , 对于中央集权优势更加明显 。尽管后世唐朝废除了郡县制 , 改为州县制 , 但是从方法上来看 , 依旧属于郡县制度变体 。
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