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三是秦始皇依靠一整套完整的制度治理国家 。众所周知，秦国从一个西陲小国，变成虎狼之国，得益于商鞅变法 。虽然商鞅最后被杀掉，可他留下的一整套制度，还在正常地运转，融入国家治理的方方面面 。秦始皇当政后，他依然依靠这些制度治理国家 。按照这些制度，功臣们立功了就奖励，犯错了就惩罚，不需要在制度之外，另行处置 。因此，诛杀就显得多余了 。

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