“奶业有两个重要问题都需要技术进步来解决。”刘长全表示，一是提高竞争力与稳定奶源自给率。由于资源约束，我国奶牛养殖的饲料、土地等投入成本高于其他奶业发达国家，只有通过技术进步获得更高的生产效率才能够扭转资源因素导致的竞争力差距。二是满足最广大消费者对价格亲民、营养安全的乳制品需求。奶业发展的主要矛盾是人均乳制品消费水平低、不同人群之间消费水平差距大，解决的关键是降低乳制品的成本与价格。
应强化政策引导
刘长全认为，要强化两方面的政策引导。一是强化适度规模家庭养殖的政策导向。提高奶业各项支持政策对家庭牧场的瞄准性，围绕适度规模家庭养殖的发展需求构建奶业的生产体系、产业体系与经营体系。二是强化养殖端在奶业产业链中基础性地位的政策导向。加强产业链利益联结机制建设，让产业增值收益更多惠及奶农和奶牛养殖业。为此，要提高奶农组织化水平、完善原料奶价格形成机制、构建第三方检测制度等。
中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清说，我国有强大的人口资源优势，消费需求潜力巨大。奶业发展要依托强大国内市场，优化产品结构，改善供给质量。既要巩固壮大原有品类，也要努力开拓新品类，有计划地增加巴氏杀菌乳、奶酪、黄油、乳清粉等。同时，中国奶业国际化程度高，既要积极应用国际先进的经验、设备、成果，实现高质量“引进来”，更要增强内功，实现高水平“走出去”。
农业农村部有关负责人表示，“十四五”期间将进一步提高奶源供给能力，持续加强优质奶源基地建设，提单产、提质量、降成本，努力完成70%的自给率目标。进一步稳固养殖加工利益联结，支持乳品企业扩大自有奶源比例，鼓励延伸产业链，支持主产省完善生鲜乳价格协商机制。进一步提高乳品供需适配度，发挥国产奶优势，加快开发适合中国消费者的干乳制品，鼓励发展特色奶食品。
【 农业农村部|奶业高位运行仍有大空间】（经济日报）