新一轮科技和产业变革对社会的影响与教育应对( 二 )


新一轮科技和产业变革对新型劳动力需求的增加,直接影响了教育的发展。我国平均受教育年限、高等教育完成率,与发达国家相比,差距在不断缩小,我国教育总体发展水平已进入世界中上行列。公共教育投入占GDP比重始终保持在4%以上,逐步接近G20国家平均水平;教育与经济匹配度也有了较大提升。但必须看到,与快速而至的新一轮科技和产业变革对比,仍存在很大的学习缺口。同大多数国家一样,我国不仅校园内学习的缺口较大,劳动市场中的技能缺口更大。近些年来我国城镇失业率不高而就业结构性矛盾不断突出加深就说明了这一点。这也无疑会成为新一轮科技和产业变革中经济保持可持续增长的绊脚石。
就发展趋势看,面对新一轮科技和产业变革,全球正在迈入科技变革加速的新时期,各国都希望将经济增长模式向科技生产前沿移动,以便占据全球价值链上的优势位置,这就使得人力资本储备具有了战略意义。
世行报告强调区分上学和学习为两个不同的概念——上学并不等于学习,学生即使在学校里也并不意味着他们在获取知识,有效学习。这也对我国教育如何应对新一轮科技和产业变革提出了思路和要求。首先要重视培养学生的基础技能。正如世行报告中提到的,我国所在的东亚及太平洋地区,不仅高中教育普及度不高,而且低技能劳动者存量较大(约6亿人)。由此,我国未来教育必须既重视教育数量,也要更加重视教育质量,解决目前低技能劳动力存量过剩和高技能劳动力数量不足的问题。同时,面对新一轮快速变化的科技和产业变革,劳动者要能够不断学习、提升自身技能水平。在教育供给侧,则要建立起覆盖整个工龄阶段的“终生学习”制度,促使每个劳动者实现技能的持续提升。(作者系北京信息科技大学计算中心副主任、高级实验师)
新一轮科技和产业变革对社会的影响与教育应对】来源:中国青年报客户端