“齐鲁司改之声”点赞威海法院金融纠纷跨区域管辖改革经验 10月20

10月20日， “山东高法”和“山东审判”微信公众号发布《金融纠纷跨区域管辖：这家法院这样做》一文，点赞威海中院金融审判机制改革，全文如下：
今年以来，威海中院积极推进金融审判机制改革创新，于2021年4月2日在环翠法院挂牌成立山东省首家金融案件集中管辖审判庭，推进金融审判专业化、现代化建设，提高金融纠纷化解质效，打造维护金融秩序、防范金融风险的“威海样本” 。自金融审判庭成立以来，共受理金融纠纷820件，审结753件，同比分别增长31.4%和22% ，涉案金额约2.3亿元。
以专业化为内核构建集约办案新模式
主动适应金融业发展新形势、新要求，加强金融审判体系机制专业化建设，推动金融审判提质增效。

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推行集中管辖模式。针对金融借款、信用卡纠纷等金融案件批量化、类型化、分散化特征，结合环翠区地处中心城区、金融产业集中，金融纠纷占市区纠纷总量72.3%的实际情况，成立环翠法院金融审判庭，对威海市区内以银行为原告的金融纠纷实行集中管辖，通过打造统一平台，高效整合金融审判资源，着力解决重复庭审、多地诉讼、个案处理造成的裁判尺度不一、司法资源浪费等问题。
建立专业审判机制。选配3名法官和4名法官助理，组建3个专业化金融审判团队，建立繁简分流的办案体系：诉前对金融纠纷按金融机构类型、有无保全或抵押等进行分类，预先规划案件流转路径；约80%的简易案件，由金融速裁团队在15天内快速审理；不宜速裁的一般性案件，由金融快审团队集中办理；少数疑难复杂案件，由金融精审团队进行精细化审理。通过细致分工与紧密衔接，有效提升金融案件办理效率，今年4月以来，金融审判庭平均办案天数为15.6天，同比减少5.8天，平均日结案6.3件，最高日结案23件。
实行集约执行机制。坚持立审执一体化思路，组建金融案件执行团队，就案件执行关键要素与审判团队进行预先对接，加速案件进入执行程序后的办理流程，提高金融案件执行效率。针对金融类纠纷申请保全率高、多有抵押财产等特点，设立执行保全与拍卖辅助组，提高金融纠纷的财产处置效率。今年4月以来，共执结金融案件约600件，进行网络拍卖300余件次，成交率超过70% ，金融案件首次执行到位标的额达6600余万元。
以智能化为驱动激发提速降费新效能
充分运用智慧法院建设成果，构建覆盖案件办理全过程的智能化支撑体系，以科技力量为司法赋能。
一是研发智能化办案系统。上线使用“金融类案件速裁平台” ，设立金融机构端口和法院端口，实现金融机构诉讼管理系统与法院全流程网上办案平台跨界互联，金融机构可批量发起诉讼请求、导入证据材料，法官可批量立案、排期、生成法律文书等，诉讼时间成本减少90% ，智能生成法律文书完整率达95%以上。目前，该系统已与20余家金融机构互联互通。

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二是运用智能化辅助技术。利用人工智能技术建立金融类案件AI模型，智能提取金融案件核心要素，分析识别当事人信息及电子证据，自动计算利息、罚息、复利、诉讼费等数据；建立2个高清科技法庭和2个金融案件互联网法庭，实现网络直播和远程庭审；在法庭及办公场所配备语音识别设备，辅助庭审笔录制作和裁判文书写作，金融纠纷庭审效率显著提高，相关工作耗时压缩30% 。
三是建立智能化送达模式。针对金融纠纷送达困难的普遍性难题，依托自主研发的“智慧送达过程管理系统” ，建立电子送达与约定地址送达、户籍地送达、直接送达、电话送达相结合的全方位送达模式，对非公告送达案件当天送达开庭传票，大多数金融案件可在立案后7日内开庭、开庭当天宣判， 15天内结案率达到83.1% ，公告送达比例下降至4.2% ，为当事人节省公告费用15万余元。
以联动化为牵引注入源头预防新活力
主动延伸司法职能，凝聚风险防范合力，依托金融审判小切口，构建矛盾纠纷联动治理大格局。
引导优化金融政策。发挥金融审判支持和保障实体经济发展的重要作用，针对部分小微企业资金周转不良产生的金融纠纷，鼓励金融机构适当给予缓冲，促使双方通过分期还款并约定违约条款的方式延期履行债务，为小微企业稳定现金流、实现可持续经营创造条件，推动形成金融业健康发展的“源头活水” 。今年4月以来，成功调解涉小微企业及个体经营者金融纠纷70余件。