发改委：燃煤电价浮动扩大，工商业用电完全市场化，居民用电咋办冬天即将来临

冬天即将来临，意味着居民用电高峰期也将来临。对于工厂来说，由于国外疫情严重，全球疫情相对来说，国内是最好的地区，因此，全球的物资供应看我国，我国的物资工厂自然是看工厂。

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随着全球煤炭供应的变化，国内工厂开工的加大，对电力的使用不仅没有减少，反而变大了，电力需求量猛增。为了应对电力供应紧张的情况，各地也进行了不同程度的限电措施，电力供应有所缓解。

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为了应对电力供应的市场化问题，让电力价格随市场调整， 2021年10月12日，国家发改委官方网站公布了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，根据该《通知》的要求，将对燃煤电力价格完全放开，对电力价格改革浮动进一步加大，更好地适应市场变化，促进电力改革向前推进，从而为电力改革市场化进一步放开。

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一、全部开放燃煤发电上网电价
根据发改委的《通知》，燃煤发电上网电价将进一步放开，根据市场需要，将按照有序原则，逐步对全部燃煤发电的电力上网价格放开，也就是完全按照市场化行为进行。
也就是完全按照市场规则进行交易，按照通知的说法，就是按照“基准价+上行浮动”范围内的电价进行定价。因此，电价会出现一定的浮动。

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不过，根据改革情况来看，实际上没有完全市场化，因为电价浮动的范围还是由发改委等单位制定，也就是说电力的价格实际上还是在可控范围内，不会出现大起大落的情况。不过，由于浮动的范围扩大，实际上来说，电力价格的灵活性更强，电力企业的自主性更高，定价空间也更大。

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二、燃煤电价浮动从过去的10%上调为20%
现在，电力价格浮动相对来说，还是比较窄，电价上浮的幅度为10% ，电价下浮幅度为15% ，现在电价的浮动幅度统一调整为20% 。
这说明电力价格进一步放开，电力价格的浮动幅度将进一步加大。燃煤电力企业可以根据燃煤的成本适当进行电力价格的上下浮动，从而更好地控制生产成本，从而更好地控制生产利润，避免因为政策的原因，导致企业发展受到限制。

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根据《通知》的要求，对于高能耗企业来说，电价上浮幅度不受20%的限制，意味着高能耗企业用电成本将加大，从而达到从市场上来限制产能的目的。

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三、有序推动工商业用户用电市场化
过去，根据相关政策，对于工商业目录的企业，对于电价有一定的优惠政策，从而达到保护中心企业的目的。
此次改革，将有序推动全部工商用户完全进入电力市场，完全按照市场价格支付电价。因此，此次电价改革，实际上是让这些中小商户完全按照市场价格进行生产，这样会进一步扩大工商户的生产成本，不过，更好地推动市场用电的一致性和公平性。

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这样的好处也很明显，以前用电实际上是由相关部门统一制定各种电价，企业按照规定缴纳电费。现在改革后，电价可以采取集中采购，或者集中竞价等形式进行电价的采购，从而更好的采购电价，更好的促进电价的市场化。

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四、居民用电有什么变化？
对于使用面最广的大众来说，会不会因为此次电力价格的改观而出现较大的电价的上市？答案是否定的。根据《通知》要求，考虑大众的用电情况，此次改革明确规定，居民用电，学校用电、社会福利机构用电、社区服务中心等公益性用户，用电按照现行电力目录销售价格进行销售。

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同时，根据要求，要确保农业用电的稳定性，也就是要保证农业用电电价和居民用电一样，要保持稳定，也就是说执行改革前的电力价格。