拉平比赛场地！全球136国达成一项重磅协议，将获得9665亿新收入为了吸引外国资本的流入

为了吸引外国资本的流入，繁荣本国或本地区的经济，一些国家经常会在一定范围内，允许境外人士在该地区投资和从事各种经济、贸易、服务活动，获取收入和拥有财产，但不对其征直接税，或实行低直接税税率和特别税收优惠，这些国家对许多企业来说无疑是“避税天堂” 。
大多数“避税天堂”都是较小的沿海国家和内陆小国，那里自然资源较为稀缺，经济实力也比较薄弱，加上其金融信息及税收体制不透明，为许多企业、组织和个人的洗钱犯罪活动提供了方便。这些“避税天堂”损害了许多国家的利益，还严重影响了国际金融体系的稳定，令各国深恶痛绝。早在2009年的二十国集团伦敦金融峰会上，各国领导人就一致同意，对那些拒不合作的“避税天堂”采取行动，并准备实施制裁。

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据英国路透社10月9日消息，经济合作与发展组织(OECD)宣布，目前全球136个国家已经达成一项重磅协议，其核心内容是确保全球企业支付最低税率为15% 。路透社指出，该协议将覆盖全球90%的经济总量，预计于2023年实施，支持该协议的国家和地区将在2022年，把该协议纳入本国法律，以便届时可以如期生效。对于该协议的签署，美国总统拜登大加赞赏，称此举将“拉平比赛场地” 。拜登还表示，全世界史上首次设立的强有力的全球最低税，将会为美国纳税人以及世界其他地区创造公平的竞争环境。

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OECD指出，该协议共有两个“支柱”：第一，全球大约100家大型跨国企业产生的总价值超过1250亿美元（约8054亿人民币）的利润，将会被重新分配到世界各国，确保这些公司在全球任何地方的经营都能支付公平份额的税款。第二， 15%的最低税率，将会使各国每年获得约1500亿美元（约9665亿人民币）的新收入，对于国际社会税收体系的稳定十分有好处。毕马威中国税务业务团队在接受采访时表示，在选择投资目的地时，跨国企业考虑的因素有很多，包括税收比例、营商环境、基础设施和人力资源，但税收的影响对许多企业来说是最不能忽视的。据悉， G20财长和央行行长会议已定于10月13日在华盛顿举行，届时OECD将利用此机会，向各国财政部门负责人提交该协议。在10月底举行的罗马G20领导人峰会上，这份协议最终还会被提交给各国领导人审阅。
虽然大部分国家对该协议的实施乐见其成，但仍旧有一些国家，对该协议的执行坚持表示担忧。出于对小经济体利益的考虑，瑞士财政部表示，该国不可能在2023年实施该协议。此外， 15%的税率远低于工业化国家23.5%的公司税率，这对一些希望提高税率的国家来说，他们的利益显然被边缘化了。还有一些非政府组织，批评该协议存在的过多的“豁免”政策，而这些“豁免”政策的存在，将给避税者提供钻空子的机会。

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【拉平比赛场地！全球136国达成一项重磅协议，将获得9665亿新收入】有分析人士表示，每一项新协议的实施，都势必会使部分人的利益受损，这是难以避免的事。就目前来看，全球最低税率协议对各国来说普遍利大于弊，但具体效果如何，还需要看以后的实施状况。可以预见的是，该协议实施之后，那些靠低税收吸引外界投资的小国可能会很“难过” ，还有那些想要避税和“洗钱”的人，也会遇到很多麻烦。不过，由于这一协议涉及的国家多达136个，所以想要彻底落实该协议，恐怕还要花费很长时间，因为一些认为自己利益受损的国家，大概率不会那么轻易就予以配合。