作者田忠华系中国知名财经评论员
近年来 , 特别是新冠肺炎疫情以来 , 银行不良贷款占比不断上升 , 使银行面临不良贷款清收处置的压力不断增大 。 多年来要求制止前清后增问题 , 没有得到有效遏制 , 成为当前行业经营的难点和痛点 。
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按正常情况看 , 不良贷款超过2年 , 将会成为难啃的“硬骨头” 。 一是因为 , 不良贷款的形成 , 主要表现在借款人的用款项目出现困难 , 若发生暂时的资金周转困难 , 即使贷款形成不良 , 也会在短时间内 , 或者准确一点说在一年内归还贷款 , 即使在新冠肺炎疫情下的企业或者个人发生经营困难 , 也会履行合同义务 , 在短时间内清偿贷款 , 在支持实体经济发展的前提下 , 也可以采取无还本续贷的方式 , 实行贷款重新盘活 。 二是逾期两年后的贷款 , 大多是贷款主体的项目经营会出现严重问题 , 要么是停产待重整 , 要么是企业面临破产 , 在这种情况下 , 对于借款人归还贷款面临的压力增大 , 对于贷款的清收盘活 , 最大的希望只有寄托在担保人的身上 , 一旦贷款逾期超过2年 , 贷款形成呆账的风险增加 。 三对于抵押类贷款将面临两难的局面 。 一方面是处置难 。 对于房产或者机械设备抵押类贷款 , 由于如今房价已到了高价位运行阶段 , 房产经营躺着赚钱的时代已经过去 , 对于二手类房产销售 , 很少有人过问 , 更别说一些企业化经营性质的房产;对于机械设备 , 即使销售处理 , 只有类似的经营项目企业才会接手二手的抵押类机械设备 , 而且抵押设备要符合时代化的生产需求 , 且价格明显更多低于新型机械设备价格 。 另一方面是变现难 。 对于房产或者机械设备抵押贷款 , 根据抵押物评估价值 , 一般抵押率在50%左右 , 但真正以抵押物抵贷时 , 变现率很难收回贷款本息 。 主要原因是抵押房产(特别是企业生产用房抵押物)由于具有企业经营生产的特性 , 不能作为商品住房使用 , 减少了销售的几率 , 很难找到合适的买家 , 不但增加销售的难度 , 也很难卖到合适的价格 , 这就形成了新的抵押类贷款的风险 。
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为此 , 在不良贷款清收盘活工作中 , 传统的清收方法 , 将面临很大的压力 , 需要在清收中创新方式方法 , 在抵押类贷款处置中创新工作思路 , 来化解不良贷款的风险 。
一是争取政策性支持 。 商业银行对于贷款不良贷款化解工作 , 要及时向地方政府 , 地方金融办和银行业监管部门做好汇报 , 争取在不良化解工作中得到政府和当地司法部门的支持 。 对于公职人员有不良贷款的 , 地方政府要拿出切实可行的公职人员不良贷款清收方案 , 组织部门和纪委监察委采取必要的组织和纪律手段 , 要求自身有不良贷款的公职人员限期还款 , 并制定出不良贷款清偿计划 。 在政策方面 , 在抵押物变现处置过程中 , 要争取得到抵债资产处置税收降低或者减免政策 , 降低不良贷款的清收成本 。
二是发挥政府调节职能 , 使抵押物变现能力的最大化 。 对于房产和机械设备抵押类贷款 , 商业银行要积极向地方政府做好优化清收方案的汇报 , 积极争取到政府的支持 , 协调相关企业 , 争取已破产企业实现重组、被兼并等方式 , 来活化已没有生机的企业 , 更大化的发挥抵押物的原有作用 , 保证抵押物自身价值的最大化 , 既减少了重组企业的投资压力 , 又能发挥被兼并企业的资源优势 , 同时最大化的化解了银行的不良贷款 , 可谓是一举多得 。
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三是发挥员工不良贷款清收的优势 。 成立专门的清收部门 , 制定一套完善的不良贷款清收考核办法 。 在清收过程中制定依法合规灵活的清收方案 , 利用面子式清收、财产继承式清收等方式 , 通过组成声势浩大带有标志性清收标志的队伍 , 拉条幅宣传 , 组织人员上门清收 , 制造“赖账”可耻的氛围 , 让一些财产转移 , 赖账不还的人通过舆论压力 , 主动还款;通过熟人、亲戚等方式 , 劝说债务人子女 , 履行其父母或者祖辈债务的还款义务 。 同时要加大依法清收的力度 。 商业银行要与司法部门做好沟通协调 , 得到相关法律政策和执行的支持 , 不但能够即使保全诉讼时效 , 同时能够给“赖债人”精神压力 , 通过被执行阶段 , “老赖”身份的确定 , 直接影响到其子女的升学、公务员招聘等 , 通过不同的压力 , 迫使借款人还款 。 这是在不良贷款清收过程中 , 依法清收优势所在 。
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