《碳交易》了解碳排放基本概念
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欧盟碳交易机制宣布自成立以来最重大改革之际 , 中国筹备多年的全国碳排放权交易机制7月16日启动 。 这是中国争取减少温室气体排放 , 在2030年前碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和目标的重要步骤之一 。
中国是全球最大的碳排放国 , 中国碳交易机制的启动使全球纳入交易的碳排放比例增加了一倍 。 此前 , 有16年历史的欧盟碳市场启动自建立以来最重大的改革和扩容计划;这是欧盟为了在2030年之前至少净削减55%温室气体排放的中段目标和2050年实现碳中和目标的行动之一 。
那么 , 什么是碳排放权?碳交易和碳市场是什么概念?
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全国碳排放权交易系统是中国争取实现碳达峰、碳中和目标的重要步骤之一
什么是碳排放权?
碳排放 , 是人类生产经营活动过程中向外界排放温室气体(二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等)的过程 , 被认为是导致全球变暖的主要原因之一 。
碳排放权指的是核证减排量(CertifiedEmissionReduction,CER) , 是碳交易市场的标的 。
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世界共同目标是将地球升温幅度控制在1.5摄氏度以下 。
这个配额总量由政府根据国际公约上承诺的减排目标制定 , 且应随时间推移而逐步降低 。 配额来自政府免费发放或拍卖 , 以及在碳市场向其他企业或投资机构购买 。
什么是碳交易系统?
碳交易简单说就是把CER作为商品通过碳排放权交易系统买卖 , 碳排放权以每吨二氧化碳当量为计算单位 。 纳入碳交易体系的企业每排放一吨温室气体(通常是二氧化碳) , 就需要有一个单位的碳排放配额 。
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碳排放权交易系统(ETS)是一个基于市场的节能减排政策工具 , 旨在通过市场功能减少碳排放 , 降低能耗及大气层碳浓度 , 促进产业和能源结构优化 。
碳交易机制遵循“总量控制和交易原则”:政府设定、控制总量和CER分配规则 , 企业可按照规定获取配额 , 并根据自身减排情况决定在交易市场购买更多配额 , 或出售多余配额 。
总量确定后 , 政府给控排机构(如企业)分配可交易的碳排放配额 , 可以免费发放 , 也可以拍卖 。
比如 , 电力公司和工厂等碳排放单位从政府手中获得一年碳排放许可额度 , 如果这一年里通过技术升级或其他措施减少了碳排放 , 配额有多余 , 就可以在交易市场出售这些配额 。 如果这一年里碳排放超过许可额度 , 也可以在交易市场购买需要的额度 。
碳交易的来龙去脉
通过市场手段推动碳减排的计划来自《京都议定书》 。
根据议定书规定 , 协议签约国承诺在规定时期内实现规定的碳减排目标 , 各国政府根据各自承诺的目标 , 将本国的碳排放权总量按照具体规则分配给本国相关企业 。
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《京都议定书》是《联合国气候变化纲要公约》的补充文件 , 1997年12月在日本京都签署 , 明确了将大气层中温室气体含量稳定在一个适当程度的量化目标 。
世界上第一个碳交易机制是2005年建立的欧盟碳市场 。 目前世界各地运行的碳交易机制至少有17个 , 覆盖地区的GDP总量占全球40% 。
中国碳交易市场-“规模全球最大”
中国碳论坛和ICF国际咨询公司联合发布的《2020中国碳价调查》报告 , 2025年碳排放交易体系内碳配额价估计将持续上升到71元/吨 , 市场规模达2840亿元(约440亿美元) 。 中国2011年提出全国碳排放权交易计划 , 在2015年巴黎气候峰会前《中美首脑气候变化联合声明》中确认 , 2021年7月16日全国碳交易市场启动前已经在各地试点多时 。
中国碳交易体系的主体包括三部分:上海的全国碳排放权交易中心 , 武汉的碳配额登记系统 , 以及北京的全国温室气体资源减排管理和交易中心 。 首批入市的2225家电力公司 , 年二氧化碳排放总量超过40亿吨 。 国际能源署(IEA)数据显示 , 这些企业占全球化石燃料碳排放的七分之一 。
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今后几年石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内航空等高耗能、高排放行业将被陆续纳入碳交易体系 。
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