布伦特油田海上平台即将全面退役,壳牌公司作别昔日北海荣光( 二 )
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2//布伦特油田退役
就跟人一样 , 在为英国服务数十年后 , 布伦特油田已达到其生命的“最后阶段” , 其油气储量按照如今的技术手段而言已被“吃干榨净” 。 生命周期的下一步便是“退役” , 即将油田的4个平台及其相关基础设施陆续拆除运走 , 有些水下装置由于拆除成本过高而被保留下来 。 但这必须得到政府的认可 , 符合环保和安全的要求 。
4个平台的相继“退役” , 这是一个复杂的重大工程项目 , 需要10年以上的时间才能完成 。 Delta(三角洲)平台已于2011年停产 , Alpha和Bravo于2014年11月停产 。 油田的生产目前只通过Charlie平台继续进行 。 壳牌采取了“分阶段”的退役安排 , 其中Delta平台顶部退役方案于2015年7月获得英国政府批准 , Alpha、Bravo平台的退役方案于2018年8月获得批准 , 现在就剩下最后一个Charlie平台了 。
此前 , 北海地区其他作业者的平台业已退役 , 已向政府商业、能源和工业战略部提交了计划 。 BEIS是监管英国海上石油和天然气装置和海底管道退役的机构 。 壳牌过去10年一直按照政府监管程序缜密规划平台的退役计划 。 必须要做到:
一是确保在役平台上工作人员的安全;
二是确保对环境的影响最小;
三是在技术上是可实现的;
四是充分考虑对周边社区和利益相关者的影响;
五是退役工程经济可行 。
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3//壳牌关于布伦特油田退役的简要方案
英国大陆架海上平台的退役必须严格遵循英国1998年石油法规定的监管程序 。
作为布伦特油田的作业者 , 壳牌必须将退役计划提交给BEIS进行审查 , 然后进行公众咨询(实际上是“质询”) , 该咨询是批准过程重要一环 。
按照BEIS的规定 , 壳牌在一份文件中提交了两个退役计划(DP,DecommissioningPlan) , 一个是关于布伦特油田生产装置和油井的处置方案 , 另一个是关于油田海底管道的处置方案 。 DP文件还包括关闭4个平台、油井和海底基础设施并确保其安全的建议 。
2017年2月8日至4月10日 , 壳牌将退役计划公布于众 , 并接受公众的咨询 , 同时接受其他政府部门和法定咨询对象的咨询 。
DP文件主要包括:技术文件支持;环境声明;退役前后比较评估流程;以及公众和利益相关者咨询情况的报告 。
具体的退役工作主要包括:
一是永久性封堵布伦特油田的146口油井并确保其安全;二是将平台拖移至岸边 , 并回收平台的“顶部”(吃水线以上部分);三是清除被困在一些海底储油单元的残油——又被称为“阁楼油”;四是从海底回收石油和天然气污染物和其他不符合环保要求的物质 。
按照政府法令并经过协商 , 有些设施和物料可以留在原地 , 经过深思熟虑的评估 , 壳牌提出的建议是将包括重力基础结构(GBS)、Alpha平台导管架基础、钻屑等留在原地 。
第二是关于海底管道的处置 。 壳牌为30条海底管道提供了一系列处置选择方案 , 包括:将已经在稳定沟槽或岩石下的管道留在原地;或者完全移除;或者用新的覆盖物覆盖管道并留在原地;或者在重新挖沟和掩埋后留在原地 。
如果将管道主要设施留在北海海底 , 则根据OSPAR第98/3号决定 , 英国政府必须与OSPAR公约的其他签署国协商并得到同意(OSPAR公约是15个欧洲国家与欧盟之间的一项协议 , 旨在保护东北大西洋的海洋环境 。 )
OSPAR也意识到 , 完全移除主要设施存在极大困难 , 例如混凝土重力基础结构和大型钢护套 。 这时候 , 作业者必须提出责任豁免的理由 , 即必须有重要的理由证明为什么部分移除方案比全部移除并在陆地上再利用、回收的方案更可取 。
总之 , DP文件中提出的建议方案必须是安全的、技术和经济上可行的 , 并对社会负责、对环境无害 。
实际上 , 自2007年以来 , 壳牌就开展了广泛的利益相关者参与和咨询 , 并收到了来自英国和欧洲180多个组织的400多名个人的意见 。 此外 , 壳牌成立了一个科学家专家小组 , 即独立审查小组(IRG , IndependentReviewGroup) , 主要是对退役的技术经济方案进行再论证、再评估 。
按照彭博社的报道 , 截至目前 , 对布伦特石油平台巨型的“腿”(立柱)的处置方案仍有争议 。 英国政府仍未决定是否允许壳牌公司将曾经支撑标志性布伦特石油平台的巨大混凝土“腿”留在海中 。 壳牌已请求允许将这些立柱从水中伸出来——每个柱子几乎和埃菲尔铁塔一样高 , 总重约100万吨——因为拆除它们会带来更大的环境风险 。 英国政府对此也异常谨慎 , 批复日期一拖再拖 。
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