十年一剑,碳排放交易市场上线有何影响?未来拯救三亿人?
这是中国的长三角和京津冀地区 , 如果全球海平面上升两米 , 红色的这些地方就可能会因为海拔较低而带来被淹没的风险 。
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当然 , 面临这样风险的地方不止中国 , 全球很多岛国和沿海地区也可能面临这样的问题 。
为了解决可能的危机 , 碳排放交易成为控制全球变暖、应对海平面上升等气候危机的重要手段 。 经过10年的准备 , 中国的碳排放权交易市场在2021年6月底终于正式上线 。
为什么要建立碳排放交易市场?
2020年澳大利亚的山火 , 估计造成至少十亿野生动物的死亡 。 而同年 , 南极洲也创下20.75摄氏度的高温纪录 。 2015-2019年成为有记录以来最热的五年 。 这一切都反映着一个我们老生常谈但又不得不谈的话题:全球变暖 。
事实上 , 随着人类进入工业化时代 , 尤其近几十年 , 全球变暖越发严重 。 1979年至2018年间 , 北极夏季海冰范围每十年缩小约12% 。 冬季海冰范围的四次最低值出现在2015年至2019年之间 。 据资料 , 自工业化前以来 , 全球平均气温已上升了1.1摄氏度 , 虽然看起来不高 , 但上升速度却在加速 。 从带来海平面上升的结果来看 , 2006年至2016年期间的上升速度是20世纪的2.5倍 。
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如果气候变暖得不到有效控制 , 将在本世纪带来重大后果 。 单纯从海平面上升来看 , 到2050年 , 不断上升的海平面可能会导致目前居住着3亿人的陆地被洪水长期淹没 , 这些人主要生活在亚洲 。 由于中国东部沿海平原区的海拔原因 , 届时 , 会带来不小损失 。 根据联合国气候机构目前的预测 , 低排放情况下 , 到本世纪末海平面将平均上升61至110厘米 。 不只是海平面 , 气候变暖也会带来很多其他问题 , 尤其带来极端天气增多的问题 。
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气候变暖最主要的原因是工业化以来对二氧化碳的排放 。 虽然还有其他造成气候变暖的温室气体(甲烷、一氧化二氮、氢氟烃、全氟化碳、六氟化硫 。 ) , 但二氧化碳是温室气体中含量占比最高的一种 , 约占所有温室气体的80% 。 所以碳排放权交易以每吨二氧化碳当量为计算单位 。 数据显示 , 1990至2019年 , 全球燃烧化石燃料导致的二氧化碳排放量增长了62% 。 虽然这些温室气体对地球起到保温作用 , 但工业化对温室气体的过度排放却有了让地球渐渐成为蒸笼的趋势 。
鉴于不断上升的气候风险 , 解决全球气候问题被进一步提上议程 。
那么碳排放权交易究竟是什么?
在碳排放权交易模式下 , 二氧化碳可以像商品一样进行买卖 。 交易前 , 政府首先确定当地减排总量 , 然后再将排放权以配额的方式发放给企业等市场主体 。
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在排放上限的约束下 , 参与实体可通过购买或出售排放配额满足其排放需求 。 如果你本来就是清洁型企业 , 你的排放权就可以出售给有排放需求的企业 , 这样相当于额外获利 。 相反 , 如果你是高污染企业 , 你就需要向其它企业购买排放权 , 为了减轻成本 , 最终你可能不得不改善环保技术 , 最终达成减排标准 。
做个形象的比喻 , 这就像牧民放羊 , 在之前 , 羊群散放在大草原上 , 因为不是自家草地 , 所以草原很快被羊群吃得干净 。 这在经济学上被称为“公地悲剧” 。 如果草地变成了私人牧场 , 牧草便有了归属 , 过度放牧便可能被其它牧民阻止 。 牧民也可以根据需求进行牧草交易 。
排污也一样 , 在空气被确定交易权之前 , 向大气排放污染成为常事 。 碳排放交易实施后 , 一方面让清洁型企业通过出售排污权受益 , 另一方面碳排放成本的变化也能督促高污染企业转型 。
因此 , 排放交易既将排放总量限制在规定范围内 , 又为企业采用最符合成本效益的方法 , 实现减排提供灵活性 。
实施碳排放权交易后 , 全球变暖的问题就能解决吗?
事实上 , 看似出于共同利益的全球变暖问题 , 解决起来却长路漫漫 。
1992年《联合国气候变化框架公约》签订 , 它成为全球应对气候变化的基础性框架 。 但它缺乏明确的减排目标 , 而且缺少法律约束 , 因此无法成为有效的手段 。
1997年《京都议定书》诞生 , 之后于2005年生效 , 是全球唯一具有法律约束力的温室气体减排条约 。 《京都议定书》之后 , 发达国家相继成立碳排放交易所 。 但由于存在减排责任分歧 , 尤其2013年后第二承诺期签约国温室气体排放量仅占全球总量的11-13% , 《京都议定书》已经没有减排的实质意义 。
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