作者 / 罗盈盈在电力供应紧张背景下|全国罕见大限电，辽宁缺电橙色预警，原来是“它”不够用了作者/罗盈盈

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作者/罗盈盈
在电力供应紧张背景下，全国多地进入限电状态。据不完全统计， 2021年9月以来，已有至少20个省市出台了力度不等的停电或限电措施，包括错峰用电、紧急拉闸限电、压限负荷、企业分级停限产、不定期停电限电等。
目前，辽宁、黑龙江、吉林三省已经开始对居民用电进行限制，其余地方则仅限制工业用电，部分企业只能错峰生产或者停产。 9月27日，广东省能源局回应，本轮限电的原因主要是高温天气下电量负荷双增长、机组发电能力有限。
辽宁省电力保障工作会议上则表示， 9月23日至25日，电力供应缺口进一步增加至严重级别，为防止全电网崩溃，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电” 。
①经济恢复动能，工业用电需求大增
电力是反映经济社会发展的晴雨表，在一定程度上折射出各领域发展的速度和动能。今年上半年，中国继续走出疫情的影响，国民经济保持稳定恢复，出口超预期高增长，拉动全社会用电量持续快速增长，并远超年初预期。
今年1-6月，全国全社会用电量同比增长16.2% ，较2019年同期增长15.8% 。与过去十年同期数据相比，剔除2020年上半年受疫情影响的-1.3% ，其余年份上半年全社会用电增速为1.3%至9.4% 。与“十三五”时期全年数据相比，其年均增速为5.7% ，当前两年同期平均增速则高出1.9个百分点。

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我国经济恢复的动能比较快，在发用电结构上也有一些特点值得关注。
“十二五”期间，第一产业用电量增速明显低于全社会用电量增速， “十三五”期间，第一产业用电量增速与全社会用电量增速大致持平。但今年上半年，第一产业用电量451亿千瓦时，同比增长20.6% ，两年平均增长高达14.3% 。报告认为，这是由于国家深入推进乡村振兴战略，使得第一产业用电潜力持续得到释放。

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第二产业中，上半年，制造业用电量同比增长18.4% ，高于全社会用电量增速，起到正拉动作用。四大高耗能行业用电量同比增速13.7% ，两年平均增速6.9% 。高技术及装备制造业同比增速分别为27.3% ，两年平均增速为10.4% 。
上半年，第三产业用电量6710亿千瓦时，同比增长25.8% 。信息传输/软件和信息技术服务业用电量延续快速增长势头，两年平均增长26.3% 。得益于电动汽车的迅猛发展，充换电服务业用电量两年平均增长90% 。
从一二三产业的变化可以看出，传统动能保持韧性的同时，新兴产业的用电量拉动力也很强劲。
②依赖火力发电，但煤炭不够用了
目前，我国能源消费以煤炭为主， 2019年，我国煤炭消费占能源消费总量的比重为57.1% 。 2020年，这一比重为56.8% ，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的24.3% ，同比上升1个百分点，合计不到煤炭消费比重的一半。

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作为火力发电的主要燃料，国内煤炭供应紧缺。报告分析，从历史数据来看，煤炭的产能周期大概在4年至6年。本轮产能周期开始于2017年，受疫情影响， 2020年煤炭产能一直处于低位震荡。目前，煤炭产能处于下行趋势中，煤炭供给将持续承压。
被视为调节供需缺口的重要补充，煤炭进口量也在下降，主要因素是中澳关系恶化、蒙古国疫情影响而表现不佳。据海关总署数据，今年1-5月，煤炭进口量同比“五连降” ， 1-8月累计进口量同比下滑10.3%至1.98亿吨，使得国内煤炭供给状况进一步收紧。
受煤炭供给紧缺的影响， 1-8月，全国规上工业发电量同比增长11.3% ，增速低于全国全社会用电量的同比增长率13.8% ，即电力供应增速低于用电需求增速，电力供应紧张。
在能源结构调整的背景下，煤炭消费量和煤电占比总体呈下降趋势，以风电、光伏为代表的非水清洁能源装机规模正在发展，电力结构由煤电主导向多元化转型的趋势明显。
报告预计，到2030年，煤电的发电量占比将降至45%以下，风光为主的非水可再生能源发电量占比提升至30%左右，核电、水电的发电量将继续增长，但占比可能略有下滑。