东北限电与双控无关，这三重因素才是停电的主要原因( 三 ) 文|韩舒淋江帆

东北可能是全国缺煤最为严重的地区之一，东北也由于将限电范围扩大至居民用电被推上风口浪尖。一位煤炭机构资深分析师对《财经》采访人员表示，自2016年开始，在煤炭去产能政策的推动下，东北三省退出了较多煤矿产能，且面临较大的入冬补库需求，主要依赖于蒙东煤矿的调入。
经《财经》采访人员统计， 2020年黑龙江、辽宁、吉林原煤产量合计0.93万吨，较2016年的1.13亿吨下滑约17.7% ，东北三省占全国煤炭总产量的比例也由3%下滑至2.4% 。

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燃煤之急何解？
9月26日，吉林省委常委、常务副省长吴靖平在视频调度会上表示，将落实与蒙东煤矿中长期供煤协议，加大进口煤采购，组织省内煤矿安全释放产能，千方百计扩大市场煤供应，确保储备煤足量达标，做到采暖期电煤不断供、暖气不停供，维护群众正常生产生活秩序。
此前两日，国家发改委组织召开专题会议，提出今年四季度发电供热煤炭中长期合同煤源已全部分解到各重点产煤区，下一步将全力推动合同全覆盖，守住民生用煤底线。
国家能源局26日发布消息，国家能源局副局长任京东带队赴宁夏、陕西，深入生产建设一线，对煤炭、天然气增产保供进行现场调研督导，要求地方和企业压实保供责任，进一步挖掘增产潜力，突出保障发电、供暖等民生用煤，促进经济社会平稳运行。有关业务司已分别赴京津冀、蒙东、黑龙江、湖南等地督导煤炭、天然气保供工作，现场协调解决制约增产增供的突出问题，指导地方和企业落实能源保供各项举措，努力增加能源供应，全力以赴保障今冬明春重点地区民生用能需求。
“国家正在安排各项措施，缓解煤炭缺口。当前增加供应力度很大，预计后续度冬时期，供热发电煤炭资源有充分保障，煤炭供需形势趋于平衡。 ”中国煤炭运销协会副理事长冯雨对《财经》采访人员表示。
至于煤价供需关系走势，冯雨预测，进入冬季后主要流域来水将进入枯水期，水电出力难有明显好转，风、光伏出力也将受限，火电将继续带动电煤需求增长；“碳减排”、“能耗双控”继续制约钢铁、建材、化工等部分耗煤行业生产，减少部分需求。

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目前看来，煤价的上行可能性要大于下行可能性。一方面，冬季是每年煤炭需求的高峰期，电厂煤耗水平将高于夏季高峰时段；另一方面，目前各环节存煤水平明显偏低，预计后期电厂补库存需求将比较旺盛。迎峰度冬压力大。
上述分析师指出，如果接下来国家层面没有超预期的强措施，即放开产量，也无法缓解眼下的供需缺口，煤价冲破2000元/吨也不意外。他也指出，放开产量需涉及发改委、能源局、安监、环保等多部门间协调，简化并加速煤矿企业核增申请流程。
冯雨也建议，对具备增产潜力且在煤炭保供中做出突出贡献的煤矿在安全监管、产能核增等方面给予政策支持，解决好保供煤矿的后顾之忧。
【东北限电与双控无关，这三重因素才是停电的主要原因】作者为《财经》采访人员