龙湖公园|“中国第一座农民城”浙江龙港周年记:改革一直路上
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浙江省龙港市 龙港市人民政府供图中新网温州9月25日电(采访人员 范宇斌)2019年9月25日,“中国第一座农民城”浙江省龙港市正式挂牌成立,成为中国第一个“镇改市” 。撤镇设市一周年来,龙港市经受住了开局组建、疫情防控、改革破题等多重压力和考验,顺利起步,呈现良好发展态势 。
一年前,新生的龙港市定下“一区五城”建设目标——建成“国家新型城镇化综合改革示范区”,打造“活力创新城、高端产业城、现代智慧城、幸福宜居城、平安善治城” 。
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浙江龙港风光 龙港市人民政府供图一年来,改革是龙港最重要的使命和最鲜明的特质 。
龙港市人民政府市长何宗静表示,该市紧扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革要求,深入开展“改革攻坚年”行动,加大先行先试探索力度,有序推进37项重点改革项目,加快形成8项具有“窗口”标准、富有龙港特色的重大标志性成果 。
数据显示,2020年上半年龙港市实现地区生产总值138.1亿元,同比增长1.9%;财政总收入14.4亿元,一般公共预算收入9.5亿元 。1-7月,该市31项可比主要经济指标中增速超过温州市平均水平的有23项,占比超过74%,其中规上工业增加值、规上工业利润总额等6项增速指标排名温州首位 。
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浙江龙港风光 龙港市人民政府供图改革:创新中谋求发展新路径
龙港因改革而生,也因改革而兴 。
聚焦“大部制”改革,设市之始,龙港迅速组建15个党政机构、6个直属事业单位,全面优化大部制党政部门的“三定”方案,建立模块化工作机制,党政机构数量和人员较同类县市区缩减60% 。
深化“最多跑一次”改革,龙港梳理集中许可事项1129项,统一行使行政审批职能,努力实现浙江首个全领域“一枚印章管审批”,打造审批事项最集中的新型县域政府服务 。
“一张清单转职能”改革取得初步成效 。按照“政府可转移、社会力量可承接”的原则,积极探索多元化公共服务供给模式,建立政府职能转移和购买服务清单,将政府职能转移给社会组织承接,实现应转尽转,打造县域“多元共治”的龙港模式,实现政府转型、瘦身、提效,进一步破解“人少事多”的矛盾 。
龙港市委常委、宣传统战部部长王辉球介绍,目前,该市已梳理职能转移事项154项,其中第一批职能转移事项已于9月18日完成集中签约,涉及统计分析、养老助残、社会救助、社工服务、社区矫正、安置帮教等27项具体职能 。
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