粤开证券罗志恒：共同富裕有利于培育新的经济增长点 9月18日

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9月18日， “2021清华五道口全球金融论坛—广州峰会”在广州召开。多位来自政府部门、学术机构以及行业专家围绕“新阶段、新理念、新格局”的主题，进行了热烈的讨论。粤开证券研究院副院长罗志恒在峰会上发表了“共同富裕：中国经济发展逻辑的重构”的演讲，阐述了中国经济发展逻辑的五大变化以及背后的时代变局力量，对中国的收入分配做了全面分析和国际比较，展望了未来推动共同富裕的政策和制度变革方向。

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罗志恒认为，在全球性的贫富差距拉大和逆全球化背景下，中国政府一以贯之地推动共同富裕，有利于加快构建新发展格局，培育新的经济增长点，有利于政治和社会稳定。
罗志恒表示，当前中国经济发展的逻辑出现五大变化：一是从速度转向安全，二是从效率转向公平，三是从先富到共富，四是从侧重资本到保护劳动，五是从房地产繁荣走向科技制造强国。

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在罗志恒看来，发展逻辑变化源于时代变局的力量，集中体现为国际上政治经济格局的逆全球化以及国内劳动与资本稀缺关系的逆转。
首先，国际上逆全球化依然甚嚣尘上，全球产业链不再完全按比较优势分工布局，而是按照风险最小化和安全最大化布局，我国作为全球性大国，发展也必须是更加安全的发展。
其次，改革开放之初，劳动相对过剩、资本稀缺，因此财税、产业和金融政策均侧重资本，讲究效率优先；而当前我国已迈过“刘易斯拐点” ，劳动稀缺、资本过剩，同时收入和财富分配差距拉大，因此提高劳动报酬以及促进社会公平成为政策和制度变革的着力点。
因此，罗志恒认为，这就是整顿学区房炒作、房地产税试点吹风、反垄断和防止资本无序扩张、推动共同富裕等政策的底层逻辑。
展望未来，罗志恒认为政策和制度要推动以下变革：
首先，推动财政、国资、社保和土地联动改革，完善城乡土地流转机制，激活农村土地市场，增加农民财产性收入。
其次，打破劳动力流动的制度约束，除特大城市外全面取消户籍限制，推动进城农民工市民化进程。
第三，完善财税制度，发挥再分配的调节功能，鼓励慈善捐赠等三次分配。尽快开征房地产税。建立综合征收的个人所得税税制，通过宽税基、低税率做大纳税人规模，设置差异化的税率，鼓励科技创新、抑制娱乐行业畸高收入。
最后是深化金融制度改革，发展直接融资，建立更具包容性的普惠金融体系。
【采访人员】黎华联
【作者】黎华联
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