体制内单位人员今年会涨薪吗?工资普调的推动因素有哪些? 最近经常有一些人会提到机关

最近经常有一些人会提到机关事业单位人员工资普调的这件事，因为自2018年之后，工资标准就没有再变更过。有些人甚至在说自己的工资在年初的时候会有略微的下降，具体原因有哪些呢？到底体制内人员的工资在2021年能否上涨呢？
我们以公务员为例，首先可以肯定的是，对于绝大多数公务员来讲2021年工资会上涨。公务员工资上涨主要是三个因素在推动：
一、职务、职级晋升带来的工资上涨；
二、工资标准调整（工资普调）带来的工资上涨，在2014年之后，主要是对基本工资标准调整，而且在全国范围内基本工资标准是一致的；
三、工资正常的晋级晋档，主要是“五年晋级，两年晋档” 。

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所以，即便是2021年没有工资普调，那在职人员的工资正常晋级晋档或者职务调整都会带来工资上涨。
也有部分人员会感觉到，今年一月份到手工资会有下降，是因为涉及到社保公积金基数，每年都会略微上涨一些，扣个人部分就会增加，到手工资会略下降一些。但是等到每年年终考核结果备案结束后，正常的晋级晋档审批工作就会开始，工资会比去年略涨。
此外，对于2021年机关事业单位工资普调这一件重要的事情，我们做一些简单的分析，来分析其工资普调推动的因素。
从2014年开始，全国的机关事业单位基本上遵循的是每两年调整一次工资标准， 2020年并没有如期实现工资普调， 2021年，其有可能会成为工资守个三年普调年度，主要推动因素有：
【体制内单位人员今年会涨薪吗?工资普调的推动因素有哪些?】一、从退休人员基本养老金上涨看
虽然退休人员的基本养老金和在职人员的工资来源渠道不一样，退休人员的养老金基本上是来源于养老金统筹账户，而在职人员的工资主要来源于财政经费。但是两项上涨的推动因素都是一样的，主要是根据社会平均物价水平的上涨而上调，在过去的一段时间里，社会平均物价水平，最主要的指标我们从CPI可以看到，确实是在上涨。而在今年，退休人员的养老金是以平均4.5%的水平进行了调整。
这背后的逻辑是一致的，退休人员基本养老金上涨是为了应对社会平均物价水平而进行的，那在职人员也需要通过工资普调来实现应对社会平均物价水平上涨的目的。
二、从社会公布的最低工资标准水平看
我们从各地公布的最新最低工资标准来看，最低工资标准水平较之前的还是有一定的上涨幅度的。
从公布社会最低工资标准水平来看，也就意味着社会普通劳动者的最低工资收入水平有了最低限制，而这一标准提高则意味着社会最低收入水平也在提高，所以社会整体的平均收入水平也会随之而提高。
所以说，在社会整体平均收入水平提高的背景下，和社会平均物价水平上涨的背景下，机关事业单位人员的基本工资标准水平也应该有上涨的空间和必然性。

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三、从规范机关单位津补贴的工作中看
我们从很多的新闻媒体平台可以看到，在过去的几个月时间里，所有的机关事业单位人员奖金津补贴项目正在进行清理和规范，清理规范的目的并不是取缔奖金津补贴，而是规范津补贴和奖金的发放标准与发放内容，在规范的基础上为机关事业单位人员工资或金补贴合理性上涨，提供了基础性的准备条件。
四、从普调工资资金来源方面看。
机关事业单位在职人员的工资主要来源于现有的财政经费，因为2020年确实财政面对的很大的压力，所以普调工作延迟进行。但是在2021年，我们国家的经济发展和社会发展逐渐恢复正常，财政收入水平也有较大的提升，这也为机关事业单位在职人员工资普调提供了前置性的条件。

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五、从普调政策实施连续性方面看
工资普调政策是从2014年开始，之后也有相关的文件中明确指出正常情况下，每两年调整一次基本工资标准，遇到突发自然灾害等问题延迟调整。而在此之后的2016年和2018年分别用相见两年的时间进行了基本工资标准的普调。不管是从现实中还是从理论上讲，两年普调这一逻辑是经过科学论证，具有合理性。
所以，我们从以上的这些分析因素可以推断， 2021年机关事业单位的工资普调，必然会实现。具体的执行时间可能会延续以往的惯例，会议7月1日为执行的起点。当然，这只是我们的一种合理性推断，具体能否实施还是需要我们用时间去验证。