打造国际创科中心,香港有多难
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一场社会运动 , 一场疫情 , 让香港经济陷入长达两年的萎缩 。 展望未来 , 等待香港人的是触底反弹?还是刚刚踏上一条漫长下坡路?
香港的经济结构非常独特 , 服务业占比全球最高 , 超过93% , 占比最大的贸易物流和金融服务 , 分别占GDP的20%左右 。
在贸易物流方面 , 香港主要在转口贸易中获利 , 几乎没有制造业的香港 , 却是全球第六大商品输出地 。 以2018年为例 , 转口贸易量是香港GDP的三倍左右 , 香港只要收取6%左右的服务费 , 规模就能达到GDP的20% 。
转口贸易之所以有利可图 , 在于各国对于香港和内地的区别对待 。 但在中美持续对峙的大背景下 , 这块收入可能说没就没 。
而另一大支柱金融业 , 则在低迷经济中依然稳健增长 。 但金融业吸纳就业能力极差 , 占经济20%左右 , 仅创造6%-7%的职位 。
如何优化产业结构 , 成为后疫情时代香港首先要思考的问题 。 从业界到专家 , 都把目光投向创新科技 。 国家“十四五”规划纲要也明确提出 , 支持香港建设国际创科中心 。
但香港要发展创科的官方口号早已喊了多年 , 至今似乎仍然未能找到一条适合的道路 , 还多次错失先机 , 症结何在?
人才难留
发展创科最重要的是人才 。 香港最引以为傲的是拥有五所世界排名前百名高校 , 基础研究优势明显、具备国际化制度和环境 , 似乎是全国当中最具能力从事尖端科技研究的城市 。
但在急于求成的香港 , 大多本土大学毕业生并不愿意继续深造 , 据《2020年世界创新指数》 , 香港每百万人口的研究员数目为4026.5位左右 , 在发达经济体组别中表现弱势 , 与韩国相比更是相差近一倍 。
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香港大多本土大学毕业生不愿意继续深造 。
并且 , 无论教授还是研究生 , 似乎都不太愿意“坐冷板凳” 。 香港教资会数据显示 , 2019/20学年的公立院校研究院研究课程 , 亦即坊间所称的“学术型研究生” , 非本地生人数为6864人 , 占总学生人数82% , 按此推算 , 本地学术研究生只有不足1400人 。
另外 , 在香港 , 理工科课程难度较大 , 但就业前景却远不及金融、医科、教师等专业人士 , 在2018/19年 , 香港的工程及科技系的毕业人数也不少 , 占比超过两成 , 但毕业后从事工程师的人数仅占7.3% 。 除了薪酬差距外 , 还有一个很重要的因素 , 就是就业岗位 , 理工科的缺少“学以致用”的机会 。
即使香港最后培育出来的很多优秀教师和博士生 , 相当一部分还都去了欧美、新加坡等地发展 。
为什么香港留不住这批人才?
首先 , 是香港政府对高校研发投入、教育投入过低 。 香港大学经济及工商管理学院院长蔡洪滨指出 , 香港的公共教育支出占本地GDP比重只有3.3% , 低于经济合作暨发展组织(OECD)平均5.1%的水平 。 香港的研发开支也只占本地GDP的0.86% , 而OECD成员国的平均值达2.4% , 韩国和以色列均超过4.5% , 瑞典、日本也有3% 。 正因为对研发投资不足 , 即使香港在高阶的基础研究 , 即上游部分在区内以至国际也赫赫有名 , 但始终发展空间有限 , 研发成果商品化的成功例子并不多 。
其次 , 在资源已然短缺的情况下 , 大学为了获得更多资源而追逐排名 , 导致同质竞争严重、缺乏合作 。 大学教授以发表论文为目标 , 难以静下心来做棘手的前沿科技研究 。
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香港不缺少好的大学 , 但是没有研究院 。
香港首位中国工程院院士陈清泉指出了香港创科目前的痛点:“香港有名牌大学 , 没有研究院 , 所以大学产生了科学、理论 , 但产生不了技术 。 ”他提议香港成立专门的“研究院” , 以建立完整的科研生态 。
香港现有的研发中心规模较小 , 合共聘用研究员的数目不超过400人 , 而且各研发中心背后依托大学的实验室 , 难以进行跨院校、跨学科研究 。
而近年英美等经济体都已经开始建立跨机构的大型研究机构 。 以美国博德研究所为例 , 设立目的旨在促进深度的跨学科、跨组织及跨地域合作研究 , 以解决当今复杂的生物医学难题 , 美国联邦政府每年资助约1.5亿美元来支持其研究工作 。
成本高企
香港要打造高科技产业的另一障碍是成本高企 , 高科技企业不足 。
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