新兴经济|大变局下中国的“变”与“不变”——读《大变局下的中国与世界》中国|迟福林|经济体|全球化|疫情|大变

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▲《大变局下的中国与世界》
迟福林主编
中国工人出版社出版
当今世界正处于百年未有之大变局。疫情以来，云谲波诡的国际形势推动大变局加速演变。如何认识当前的大变局，如何摆正中国的定位，于惊涛骇浪中把握“变”与“不变”，是当前的重要课题。
由中国工人出版社出版、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林主编的《大变局下的中国与世界》一书，于纷繁的线索种提供了诸多有益的思考。书中的文章都由大家写就，虽未带入疫情的发展背景（从内容来看书稿很可能成于疫情之前），但一些对于大变局的思考和判断仍有深刻的洞察力。
如何认识百年未有之大变局
百年未有之大变局根源于新一轮的全球化。本轮全球化过程中，资本、技术、商品的流动更为频繁，全球资源配置效率进一步提升，但是相对增长率差异较大。总体来看，发达国家主导，后发国家跟随。但具体来看，国际、各国国内各阶层相对收入差距拉大。发达经济体的资本层、知识层、管理层增长最高，中国为代表的新兴经济体得到一定增长，发达经济体内部蓝领阶层相对增长最低。
这导致了百年未有之大变局的两大“变”的特征。
其一是发达经济体内部利益分配关系失衡带来的逆全球化。发达经济体内部蓝领阶层对全球化充满不满，部分精英为了竞选与经济霸权，煽动、迎合民粹情绪，将国内矛盾转移并把矛头指向新兴经济体甚至国际秩序，进而导演了保护主义、单边主义的大戏。
其二是以中国为代表的新兴经济体的崛起。中国通过积极的改革开放政策，融入了全球化大潮，发挥了后发优势，成为世界上不可忽视的力量。
中国的“不变”
大变局之下，我们首要的是保持战略定力，坚持市场化改革和全方位开放的大方向不动摇，继续坚持推动改革开放。
一是要坚持改革。十八大以来，中国道路、中国制度应有之义逐步明晰，中国特色社会主义治理体系治理能力逐步提升，到党成立100周年，各方面制度将更加成熟更加定型。但这并不意味着改革大业能够歇脚暂停，仍有许多重要改革命题亟待破题。其中包括：进一步细化市场注入负面清单制度，平衡政府、市场两只手的关系；提高财政利用效率，提升政府治理水平；推动科技体制改革，释放创新活力；探索金融改革、国企改革方向等。二是要坚持开放。过去40年，中国在全球化潮流中实现了跨越式发展。未来全球化大势不可逆转，仍是全球发展的最重要动力之一，我们的发展也离不开全球化。我们要在斗争中求合作，深化在科技创新、公共安全等领域的合作；尤其要加强与第三世界合作，通过“一带一路”等大战略护航全球化、推动全球化进一步发展。
中国需要的“变”
时移事易，中国巨轮也需要随流而变。中国真正崛起要做到以下三大方面的“变”：
【 新兴经济|大变局下中国的“变”与“不变”——读《大变局下的中国与世界》】一是前沿科技竞争领域必须实现突破。当前新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球创新版图、重塑全球经济结构。《大变局下的中国与世界》一书在科技方面直接着墨较少，仅把科技发展带来的变化纳入经贸领域来考量。我们把对科技的关注细化来看，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新以带信息技术，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学，新能源技术，高端制造等科技领域将深刻影响未来国际竞争力的格局。在科技创新队伍上，一方面，依靠新型举国体制下的“国家队”；另一方面，依靠改革开放中成长起来的华为、阿里、字节跳动等平台型科技巨头公司。二是发展动力变化。原来的技术引进、人口红利等后发优势在“大变局”中逐渐衰弱，近几年，中央通过供给侧改革、房地产软着陆、消除金融风险等手段降低了系统性风险，并提出“创新、绿色、开放、协调、共享”的新发展理念以促进新动能发展。未来，发展动力将继续变化。第一，新科技带来新经济，尤其以数字经济、智能经济为核心的经济将重构全球产业模式和供应链。要以新基建、新投资要着重发展相关核心科技，打通科技转化渠道，激活模式创新，进而兴起新消费、新产业。第二，聚集动力调整。城市化将进入新阶段，北京、上海进入限制发展阶段，新一线城市将崛起为区域核心，农村和小城市人口进一步缩减，资本、人才要素将在少数核心城市实现聚变。第三，进一步扩大开放的同时策略有所调整。从以面向西方为主到扩大、深化与广大亚非拉国家的合作，逐步向产业链中高端迈进；以数字货币、“一带一路”为契机推动人民币国际化和金融开放；加大文化开放力度。第四，深化改革激发动力，包括土地制度改革、国企管理体制改革、以优化营商环境为抓手的行政体制改革等。三是国际格局变化。《大变局下的中国与世界》一书对全球国际关系的演进有趋势性的判断，但未纳入疫情要素，我们在大变局的命题基础上继续做一些大胆的判断。中美在竞争中合作、在合作中竞争的方法最符合马克思主义的辩证观点和中国传统的“时中”智慧。