“万言万当 , 不如一默”这句名言出自清朝三朝元老张廷玉 , 他是整个清朝唯一一个配享太庙的汉臣 。雍正帝时 , 张廷玉曾任礼部吏部户部尚书 , 保和殿大学士 , 军机大臣等职 , 足见他深受雍正帝的重用 , 可即使这样 , 他也没能获得大清权位最高的官职 。这是为什么呢?清朝权位最高的官职又是什么呢?
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我们都知道 , 清朝初期沿袭了明朝的内阁制度 。
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内阁制度始于明成祖时期 , 在朱元璋废除了相权后 , 内阁大学士的地位日益重要 , 到了明朝中期 , 内阁制度成熟定型 , 内阁的首辅的地位也渐渐相当于宰相的地位 。而朱元璋想尽办法废除的相权又再次出现 。根据当时明朝的制度规定 , 全国各级官员上报给皇帝的公文要先经过内阁再转给皇帝 , 而皇帝的审批权又由宦官掌控 , 这样就导致了 , 内阁和宦官双方合作控制大明政务的局面 。比起之前的宰相当权 , 内阁的出现 , 更加速了明朝走向衰落的步伐 。
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清朝的内阁制度 , 直到雍正、乾隆年间才以三殿三阁的系统稳定下来 。三殿三阁大学士皆为正一品 , 按照实际权力和地位比较 , 保和殿大学士最高 , 可是在雍正朝担任保和殿大学士的张廷玉并不是最高权力的官员 , 因为当时的清政府设立了军机处 。
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军机处是清朝的官署名 , 是清朝时期的中枢权利机关 , 于雍正七年建立一直到大清灭亡 。军机处总揽军、政大权 , 负责皇帝谕旨的撰拟和官员上报文书的处理 , 重要政事 , 皇帝不能裁决的也由军机处议奏审理 , 一些重要文武官员的任免也由军机大臣负责 , 所以渐渐的 , 军机处的重要慢慢取代了内阁 , 在权利上成了执政最高的国家机关 。可是即使这样 , 军机处一直属于非正式、不列编、无衙署的部门 , 军机大臣和军机章京皆为兼职 , 所以 , 在当时 , 只有身兼军机大臣的内阁大学士 , 才是真真正正握有实权的最高官职 。
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军机大臣是军机处内部机构的重要组成成员 , 分设满、汉员 , 而首席军机大臣则是军机处的统领 , 权利最高 , 一般由满人担任 。所以 , 虽然张廷玉在雍正帝时深受重用 , 位极人臣 , 但是因为他汉人的身份 , 即便他与怡亲王允祥、鄂尔泰领事军机处 , 却没能担任首席军机大臣 , 这个位子 , 还是由满人出身的鄂尔泰担任了 。
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【清朝|此人是雍正帝最信任的大臣,却因是汉人,错失大清权力最高的官职】虽然军机大臣在清朝掌握了至高的权利 , 但是他的本质仍旧只是皇帝的私人秘书 , 直接听命于皇帝 , 不同于明朝内阁对皇权的分散和操控 , 军机大臣始终不能对皇权构成任何威胁 。
沿袭明朝官制的清朝 , 初期只是对明朝官制中突出的弊端稍加厘革 , 但随着后期的实验摸索 , 清朝统治者用他们高超的政治手段建立了有别于前朝的官制 , 比起明朝后期的宦官当权 , 清朝由始至终都没有出现过权臣当道谋权篡位的事情 , 这也是中央集权高度集中的一种体现 。
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