「中新网」马德里气候大会半程盘点:三个“没有”致谈判进展不顺
中新社马德里12月8日电 (夏宾)这次气候大会 , 跟往常的气候大会一样 , 也是充满了博弈 , 有些谈判议题的进展也很激烈 。 马德里当地时间7日 , 中国代表团召开通气会 , 中国代表团副秘书长、生态环境部气候司副司长陆新明透露 , 谈判时间过半 , 但谈判任务可能并不如想象中进展顺利 。
第二十五届联合国气候变化大会于12月2日至13日在马德里举行 , 大会半程已过 , 谈判仍陷胶着 , 各个关键议题的细节讨论进入深水区 。
2020年前行动力度盘点没有走上正轨 。
盘点梳理2020年前发达国家在减排力度、为发展中国家提供支持等方面的差距 , 是发展中国家在此次气候大会上的重点关注内容 。
据中国生态环境部气候司相关人士透露 , 大会对于2020年前行动力度的盘点安排分两个阶段 , 一个是技术阶段 , 目前已结束 , 另一个是高级别阶段 , 在第二周将展开 。 但就目前大会盘点活动的组织形式来看并没有起到实质效果 , 其偏离了2020年前盘点应具备的内容 。
在此情况下 , 立场相近的众多发展中国家已提交联合提案 , 要求主席国就本届气候大会如何盘点和处理2020年前缺口问题展开磋商 , 发展中国家将对此议题继续保持压力并持续跟进 。
长期气候资金安排没有实现 。
兵马未动 , 粮草先行 。 对于应对全球气候变化的多边承诺固然重要 , 但没有资金支持 , 减缓和适应气候变化的实际行动就无法开展 。
中国生态环境部对外合作与交流中心项目官员黄悦秋指出 , 目前在公约项下对长期资金的支持并没有做一个时间安排 , 且发达国家缺乏对全球气候变化行动在资金支持上的政治愿景 。
「中新网」马德里气候大会半程盘点:三个“没有”致谈判进展不顺。 从目前情况来看 , 发达国家认为从2020年后可重新界定长期资金的起点 , 但其连2020年前的资金承诺目标都尚未完成 。
长期资金的节点年份只是一个时间点 , 并不是一个终点 。 黄悦秋表示 , 关于2020年至2025年的长期资金规划 , 在本次大会上务必要对其清晰时间表和路线图有所描述 。
市场机制谈判没有进展 。
在去年卡托维兹气候大会上 , 《巴黎协定》相关的市场机制谈判就没有成功 。 现在看来 , 这个困难的问题跟过去是差不多的 。 清华大学核能与新能源技术研究院研究员段茂盛如是说 。
按照计划 , 马德里当地时间7日12时30分就应形成对于市场机制的第二版案文 , 但在通气会召开前 , 第二版案文仍未出炉 , 晚于原本预计的时间 。 段茂盛直言:留给谈判代表的时间已经很少 。
有观点认为 , 市场机制的谈判目前没有进展 , 需要拖到第二周高级别磋商的中后期解决 , 而全球市场机制的建立需要考虑环境的整体性 , 避免产出环境漏洞 。
「中新网」马德里气候大会半程盘点:三个“没有”致谈判进展不顺。 谈判如何能在第二周取得突破 , 使得马德里气候大会拿出实质性成果?
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