办理|回流文物进口如何办理减免税？藏品|海关|进口|回流

北京海关：
我注意到，12月1日，圆明园马首铜像被北京市海淀区圆明园管理处收藏，成为第一件回归圆明园的流失海外重要文物。我所在的北京某博物馆近期也准备接收一批海外返还的中国文物，请问如何办理海关减免税手续？
北京读者陈先生
陈先生：
您好！如果贵单位系国有公益性收藏单位，以从事永久收藏、展示和研究等公益性活动为目的，接受境外捐赠、归还、追索和购买等方式进口的文物或藏品，是可以免税的。
■ 哪些税可以免？
根据《国有公益性收藏单位进口藏品免税暂行规定》（财政部、海关总署、国税总局联合公告2009年第2号）及《关于《国有公益性收藏单位进口藏品免税暂行规定》实施的公告》（海关总署公告2010年第7号）等文件的规定，对符合规定的收藏单位接收相关藏品，免征关税和进口环节增值税、消费税。
■ 每个博物馆都能办理减免税吗？
列入财政部会同国务院有关部门审定，并以公告形式发布的《省级以上国有公益性收藏单位名单》的收藏单位，可以免征进口环节税。《省级以上国有公益性收藏单位名单》中所列收藏单位名称发生变更的，有关收藏单位应持主管部门的批复文件和更名后的《事业单位法人证书》，到所在地直属海关办理资格审核变更手续。在藏品首次进口前，需要办理资格审核手续以及免税审核手续。
■ 资格审核手续如何办理？
列入《省级以上国有公益性收藏单位名单》的收藏单位，前往单位所在地直属海关，持《事业单位法人证书》和海关总署下发的审核认定文件，办理相关资格审核手续。
■ 免税审核手续如何办理？
已办好相关资格审核手续收藏单位，进口藏品前，应先向单位所在地直属海关申请办理免税审核手续，并提供以下材料：
（一）相关机构、个人出具的境外捐赠、归还、追索藏品的书面证明材料或购买藏品的合同、发票；
（二）有关进口藏品的特征的详细资料及清晰的彩色图片；
（三）承诺接受的藏品将作为永久收藏，并仅用于向公众展示和科学研究等公益性活动的有关材料；
（四）海关认为需要提供的其他材料。
■ 文物进口后，还需要履行什么手续？
国有公益性收藏单位应按照海关规定，将免税进口的藏品在入境后30个工作日内，记入本单位藏品总账——进口藏品子账，并列入本单位内部年度审计必审科目。同时需填写《免税进口藏品备案表》，报送主管文化文物行政管理部门备案，并抄报单位所在地直属海关。另外，免税进口藏品如需在国有公益性收藏单位之间，依照国家有关法律法规的规定进行调拨、交换、借用，应依照法律法规的规定履行相关手续，同时报送主管文化文物行政管理部门备案，并抄报单位所在地直属海关。
■ 特别提醒
国有公益性收藏单位免税进口的藏品，属于海关永久监管货物，进口藏品的国有公益性收藏单位应当按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国关税条例》和《中华人民共和国进出口货物减免税管理办法》的规定，接受海关监管。进口藏品仅限用于非营利性展示和科学研究等公益性活动，不得转让、抵押、质押或出租。对于违反上述规定的，海关按《中华人民共和国海关法》及其他有关法律法规予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（北京海关所属中关村海关减免税管理科副科长陈曦）
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