告别奇葩证明！浙江“无证明化”改革领跑全国浙江省台州市椒江區的蔡女士要辦理“市

　　浙江省台州市椒江区的蔡女士要办理“市内老年父母投靠子女”事项，但婆婆和蔡女士不在同一个户口本上，原本要去横河社区开具亲属关系证明。现在通过公安内部资讯核查就能查询到亲属关系，当场办结了户口迁移，仅用时7分钟。

　　这是浙江推行“无证明化”改革的最新成果。

　　浙江省司法厅党委书记、厅长马柏伟向《法制日报》记者介绍说，近年来，浙江省司法厅牢固树立“最多跑一次”改革理念，认真贯彻落实司法部和省委省政府提出的证明事项清理“减证便民”专项行动要求，牵头组织开展清理烦扰群众和企业的“奇葩”证明、回圈证明、重复证明，编制证明事项清单、实现清单之外无证明，推进证明事项告知承诺制试点，探索开展“无证明化”改革，为群众和企业带来了实实在在的优惠和便利，为优化营商环境作出了积极努力，全力打造“办事不求人”省份，为国家改革提供浙江经验和浙江元素。

　　证明事项减少幅度达69%

　　史诺丝女士是一位常住义乌的伊朗客商，回国被要求提供在义乌居住期间的无犯罪记录公证，特到义乌市公证处办理。这样一份普通的涉外公证文书，在以往，外商需要提供护照、居住凭证、无犯罪记录证明3份证明材料，要先後跑出入境管理局、辖区派出所两个地方，整个流程下来需要一周，但实施“无证明城市”改革後，外商申请公证时只需提交护照，公证处通过部门核验获取无犯罪记录证明及其出入境资讯，当天可以取证。

　　“无证明化”改革是一项发源於基层的创新举措，龙游县、义乌市等地率先进行了有益尝试，对依法保留的证明事项，通过数据共用、部门核查、告知承诺等方式，使群众和企业在办事时不再需要提交证明。

　　浙江省司法厅党委委员、省综合执法办主任储厚冰介绍说，早在2017年，浙江就启动了“减证便民”专项行动，牵头组织全省对证明事项进行了专项清理，提出了“三个一律取消” ，大幅削减证明事项，全省各级各部门需要办事群众（企业）提供的证明事项减少幅度达69% 。在全国率先发布证明清单目录，实现了“清单之外无证明” 。

　　2018年，按照国务院部署，浙江组织各地各部门进一步全面清理本地区、本部门自行设定的各类证明事项。通过清理，地方设定的证明事项仅保留1项，成为全国保留地方设定证明事项最少省份。

　　“无证明化”改革已被列入了浙江省委省政府的2018-2022年“最多跑一次”改革行动计划和2019年浙江省全面深化改革重点任务。浙江重点聚焦证明事项清理後的落实情况，巩固清理成果，防止证明事项边清边增、明减暗增，避免取消的证明继续向群众和企业索要，同时探索证明事项告知承诺制，确定在温州市等7个城市开展试点。