[中国证券报]充分发挥科创板“试验田”作用持续优化资本市场生( 二 ) 央行报告建议建立科创板动态评估机制中

　　中信证券股票资本市场部行政负责人张宗保在接受中国证券报采访人员专访时表示，不同的审核机构和审核理念，更精简、更优化的发行条件，更严格的信息披露制度体系，更市场化的发行承销机制，更强化的中介机构责任，更严格的退市制度，更健全的配套措施等等，科创板试点注册制下，资本市场从发行到退市一整套制度均有优化与创新。

　　科创板设置包容性的上市条件、建立以信息披露为中心的审核体系以及实施市场化的定价政策等初衷，均有助于服务具有成长潜力、具有高科技含量、符合国家战略方向的科创型企业。中信建投证券资本市场部行政负责人、董事总经理陈友新表示，设立科创板并试点注册制是基于我国宏观经济、未来发展战略基础上提出来的增量改革，其重要性不亚于A股历史上的股权分置改革，带来的影响必然将是深远的，不仅将实质性推动我国资本市场的整体改革，更将有助于推动我国经济向高质量发展阶段的转变。

　　新时代证券首席经济学家潘向东指出，设立科创板并试点注册制是资本市场的一项系统性改革，是推动资本市场深化改革的突破口，这一重大制度创新不仅设置了多元、包容的股票发行上市条件，而且推动了股票在发行定价、承销、交易等基础性制度改革，同时实施了最严格的信息披露制度和退市制度，通过发挥专业机构投资的投研能力和新股发行定价能力，有助于推动资本市场为有市场、有前景、技术有竞争力的新兴经济服务，从而为其提供精准、有效、低成本的金融服务，吸引更多长线资金进入，推动资本市场更好服务实体经济。

　　充分发挥科创板试验田作用

　　经过七个多月的筹备，科创板于2019年6月13日正式开板。自7月22日开市5个月以来，科创板过会数量过百。《报告》指出，下一步，宜充分发挥科创板资本市场改革试验田作用，探索完善资本市场发行、交易、退市机制，使资本市场更好地服务于国家战略和国民经济发展大局。

[中国证券报]充分发挥科创板“试验田”作用持续优化资本市场生态。　　《报告》指出，科创板多项创新制度已经与成熟市场接轨，但也存在有待完善之处。下一步，建议以科创板成功推出为契机，做好以下三方面工作。

　　一是尽快修订相关法律规定，大幅提升证券市场违法违规成本。可考虑借鉴2018年10月修订《中华人民共和国公司法》第一百四十二条的成功经验，尽快修订《中华人民共和国证券法》中涉及欺诈发行、虚假信息披露等证券市场违法违规行为的处罚条款，加大对证券市场违法行为的惩戒力度，同时推动《证券法》《公司法》《刑法》的联动修订，加快构建权利与义务相匹配的资本市场法律规则体系。

　　二是切实加强投资者保护。进一步完善民事诉讼渠道，可考虑利用上海已成立全国首家金融法院的有利契机，探索培育中国特色的集团诉讼制度，让中小投资者可以通过法律途径维权，切实维护投资者利益，提高对证券违法行为的威慑力。在举证责任方面，鉴于证券市场违法犯罪具有专业性、复杂性、隐蔽性等特征，难以举证、查处困难，可考虑借鉴成熟市场经验，实行举证责任倒置，通过辩方举证解决举证困难问题。

　　三是建立科创板动态评估机制。在科创板试点注册制过程中，定期对相关制度安排进行动态评估。试点成熟一项推广一项；需要进一步改进的，尽快根据试点相关情况进行完善，形成可复制、可推广的经验。

[中国证券报]充分发挥科创板“试验田”作用 持续优化资本市场生( 二 )

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