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本报采访人员刘慧
11月15日，东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），这标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。接受中国经济时报采访人员采访的专家表示， RCEP将构造全球化新格局。
RCEP是15个国家彼此之间的贸易协定
全国政协常委张连起告诉中国经济时报采访人员， RCEP其实是一个“邻国自由贸易协定” ，区域内各国之间的贸易壁垒逐渐消除，别把RCEP单纯理解为中国和其他14个国家的贸易协定，而是15个国家彼此之间的贸易协定。中国出口到A国， A国再出口到B国的路将会更加畅通。 RCEP将构造全球化新格局，全球制造业将进一步向亚洲集中， RCEP将成为全球经济新的增长极。
景顺亚太区（日本除外）全球市场策略师赵耀庭对本报采访人员表示，对于所谓“中国的‘国内国外双循环’新发展格局更依赖国内经济”这一说法， RCEP协议是有力的反驳，中国仍将与贸易伙伴保持联系。在该协议下，货物仅需要一纸证书即可在成员国之间流通。预计到2030年， RCEP每年将为该地区经济增加近2000亿美元。
国君宏观分析师花长春表示， RCEP内容不仅涉及货物贸易，还涉及服务贸易、投资准入、标准和技术、经济技术合作等领域。在原则上以渐进灵活为主，兼顾东盟地区不同国家发展情况，协议的可行性较强，长期战略意义大于短期影响。
重构亚洲区域价值链
花长春表示，而基于区域制定共同的原产地规则，以亚洲区域融合的方式加入世界贸易体系重构，将帮助中国合理规避其他负面贸易规则。
RCEP对国内经济有何影响？张连起认为，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下， RCEP有利于扩大中国出口市场空间，满足国内进口消费需要，加强区域产业链供应链，稳定外资外贸。预计2020年中国经济实现2.5%左右的增长，将会为协定区域内国家带来溢出效应。 RCEP可以加大区域邻国的贸易增长，帮助改善我国对外贸易高度依赖欧美的局面。实际上，从2018年—2020年在中美贸易摩擦的情况下，我国外贸并没有出现下滑， 2018年和2019年出口连续增长，预计2020年也会增长，其中，和东盟的贸易增长就起到了很大的作用。
花长春表示， RCEP可以提高区域内贸易、投资增长率，为中国经济增长的长期动能带来边际改善。
降低关税将增加区域内国家间经济活动
张连起认为， RCEP最重要的突破之一，是协调了东盟既有的各自贸协定中颇为不同的原产地规则，并设定出“区域累积原则” 。这意味着，跨国加工组装产品的“原产地价值成分” ，可以在15个RCEP成员国构成的整个区域内进行累积。在加工过程中，不论是来自RCEP任何一方的价值成分，都会被考虑在内，这将显著提高协定优惠税率的利用率。
花长春表示，由于关税等制度成本的降低，未来制造业将更加受成本优势的驱动，产业外迁趋势可能重回加速状态。中国与绝大多数成员国已接近零关税安排，关税的减让增量集中在东盟、韩国的少数产品。关税调整将促进韩国与东盟对中国农产品、汽车和化工品等进口。 RCEP的签署落地将对中日贸易格局带来显著影响，对于中国出口电机、机械设备及零部件、塑料化工品等带来一定利好。考虑关税递减安排， “十四五”期间，对于国内出口拉动上， RCEP的利好集中在纺服、轻工、农产品、汽车及零部件、机械设备等领域。
【协定|RCEP将成全球经济新增长极】赵耀庭表示，随着成员国在未来10年将90%的产品关税降至零，降低打入中国本土市场的关税将增加区域内国家之间的经济活动，包括澳洲牛肉、韩国化妆品等的出口，将使亚洲消费类公司能够在区域内发展业务和抢占市场份额。而区域内的电子商务平台可能会受惠，因为促进了跨境贸易和电子商务。尽管这一轮会谈未包括有关反垄断法和消费者信贷的电子商务法规，但RCEP为这些公司打开了全新的市场，可以作为未来增长的催化剂。