支出|一文读懂前10月财政收支:离18万亿收入目标再近一步

随着经济稳步恢复 , 财政收入降幅也在持续缩窄 , 今年完成全年收入目标可期 。
11月18日 , 财政部公布了前10月财政收支情况 。 前10个月 , 全国一般公共预算收入约15.85万亿元 , 同比下降5.5% , 这一降幅较前三季度缩窄了0.9个百分点 , 折射了经济持续向好 。
受疫情冲击 , 今年我国罕见调低收入预期 , 2020年全国一般公共预算收入预计为18万亿元 , 同比下降5.3% 。 而前10个月降幅已经缩窄至5.5% , 这意味着今年有望完成甚至超过全年收入预期目标 。
【支出|一文读懂前10月财政收支:离18万亿收入目标再近一步】一般公共预算收入以税收收入为主 , 税收收入也被誉为“经济晴雨表” 。 前10个月全国税收收入降幅(-4.6%)也进一步缩窄 。
前10个月 , 第一大税种国内增值税收入约4.8万亿元 , 降幅缩窄至11.4% , 这得益于工业和服务业继续保持平稳较快增长 。 第二大税种企业所得税前10个月收入约3.6万亿元 , 降幅缩窄至2.2% , 这意味着企业利润持续增加 。
就业持续改善和居民收入稳步回升带动个税收入增长 , 前10个月个税同比增长8.8% , 增速进一步加快 , 也是目前少数几个保持增长的税种 。 得益于前期股市成交活跃 , 前10个月证券交易印花税同比增长高达50.9% 。
不同于税收降幅在缩窄 , 前10个月非税收入降幅(-10.3%)在扩大 , 这一方面与去年基数较高有关 , 另一方面也反映了降费效果逐步显现 。
前10个月一般公共预算下滑除了受疫情冲击带来财政收入下滑外 , 还受大规模减税降费造成收入大幅减少 , 今年前三季度减税降费近2.1万亿元 。
除了一般公共预算收入外 , 政府性基金收入也是财政收入重要组成部分 , 尤其对地方而言 。
今年前10个月 , 全国政府性基金收入约6.3万亿元 , 同比增长4.1% 。 其中最受关注的地方政府卖地收入 , 即地方国有土地使用权出让收入约5.6万亿元 , 继续保持了两位数(10.1%)增长 。
在疫情冲击地方税收下滑当下 , 卖地收入保持较高增速 , 缓解了地方财政收支矛盾 。
全国一般公共预算收入降幅在不断缩窄 , 支出也是如此 。
前10个月 , 全国一般公共预算支出18.9万亿元 , 同比下降0.6% , 降幅较前三季度缩窄1.3个百分点 。 这也反映了财政支出保持了一定力度 , 体现了积极财政政策在持续发力 。
民生类支出得到较好保障 。 比如前10个月 , 社会保障和就业支出同比增长9.3% , 卫生健康支出同比增长6.2% 。
不过受到收入下滑影响 , 以及各地政府“过紧日子” , 压缩非急需非刚性支出 , 全国一般公共预算支出增速低于市场预期 , 低于全年支出预期目标(3.8%) 。
不同于全国一般公共预算支出负增长 , 前10个月全国政府性基金预算支出(约8.6万亿元)同比增长高达24.7% 。 这主要由于1万亿元抗疫特别国债和3.75万亿元地方政府专项债券资金加快使用 。
财政部国库支付中心主任刘金云预计 , 第四季度 , 经济恢复性增长基础将进一步巩固 , 工业增加值、企业利润、进出口等主要经济指标延续恢复性增长态势 , 将带动增值税、企业所得税、进口环节税收等主体税种增幅继续回升 , 财政收入累计降幅会逐步收窄 。
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